【母婴新闻】《全国奶业发展规划（2016

该规划由农业部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部和中国食品药品监督管理局共同制定，首次明确了乳制品行业发展的战略定位，指出乳制品行业是健康中国、强国必不可少的产业，是食品安全的代表产业，是农业现代化的标志性产业，是一、二、三产业协调发展的战略性产业。

中国乳业整体规模仅次于印度和美国，但奶牛的产量水平、资源利用效率和劳动生产率与发达国家相比仍有差距。国内乳制品没有竞争力，消费者对国内乳制品尤其是婴幼儿配方奶粉仍然缺乏信心。

因此，该计划提出以乳制品质量安全为重点，构建以安全为核心的法律标准体系，加强质量安全监管措施，消除产业链各环节监管漏洞，建立公平有序的市场秩序。同时，完善利益联动机制，保持奶农与乳品企业的密切联系，稳定产销关系，实现风险共担、利益共享。

根据该计划，将实施乳制品质量和安全监测计划，以严厉打击非法添加。开展乳品质量安全风险评估，及时发现和消除潜在风险，大力提高原料奶质量安全控制水平。加强对奶牛养殖中饲料、兽药等投入品的监管，对原料奶收购站和运输车辆实施全覆盖、动态、准确监控。

农业部相关负责人表示，下一步将进一步加强相关部门对奶业发展的支持和引导，完善绿色发展导向的政策框架体系，加强标准规范、科技创新、执法监管和消费引导，促进奶业发展转型升级，促进奶业整体振兴。