【育儿】工信部推乳业兼并重组 两年内半数奶企将消失

6月15日，在工信部主办的婴幼儿配方乳粉企业并购重组工作座谈会上，工信部消费品工业司食品处处长张军表示，工信部牵头的婴幼儿配方乳粉企业并购重组工作已基本完成第二阶段工作。目前国内十大品牌的行业集中度已经超过65%。

此外，张军还指出，上述《方案》中提到的第三阶段目标将如期完成。

根据《方案》计划，国内婴幼儿配方奶粉企业的兼并重组将分三个阶段实施:第一阶段为2013年8月至12月，要求当地工业和信息化部门生产当地婴幼儿配方奶粉。制造企业进行调查，特别是黑龙江、陕西、内蒙古等重点地区，并编制具体的并购计划，报当地政府审批，并报工业和信息化部备案；第二阶段，从2014年到2015年，奶粉企业要完成gmp合规改造，100%通过认证。国内品牌企业前10名的行业集中度提高到65%，企业总数减少了40家左右。各地区工业和信息化部门要与有关部门配合。对并购实施和阶段性目标完成情况进行中期评价；第三阶段，2016-2018年，培育3-5个销售额超过50亿元的大型企业集团，国内品牌企业前10名的行业集中度超过80%，企业总数减少30家左右，最终配方奶粉企业整合到50家左右。

据统计，2013年并购重组计划启动时，共有127家奶粉企业。经过三年的重组和发展，目前还剩103家企业。根据计划，到2018年底，一半的企业将被摧毁。

事实上，该计划公布后，国内奶粉行业确实进行了一些并购，如蒙牛收购雅士利、圣元收购于颖博士、和圣元收购长沙盈科营养有限公司、贺飞收购爱贝特乳业和冠山乳业、北门美收购敦化美丽健乳业、伊利收购贵阳三联乳业等。

每个企业都说收购是自身发展的需要，而不是政策的推动。记者在采访中了解到，为了支持产业结构调整，国家有关部门将通过税收优惠、金融支持、综合金融信贷、发行股票和债券等方式提供支持。甚至有消息称，通过税收优惠、财政补贴和贷款支持的资金规模将超过300亿元。

然而，从目前的市场来看，M&A是一把双刃剑。在收购收购方的资产和市场时，收购方还必须接受整合中的各种挑战，如业绩下滑和食品安全问题。比如北门美收购的敦化美利健乳业，最近被食品药品监督管理局通报，其生产的黄金贵族婴幼儿配方奶粉中锰的检测值不合格。不仅降低了美丽健品牌的美誉度，还黑化了北美的品牌形象。

先后收购爱贝特乳业和冠山乳业的贺飞集团相关负责人表示，合并后的整合是一个具有挑战性的课题，对我们来说也是一个巨大的挑战，我们正在不断探索和尝试。

某乳品企业负责人曾告诉记者，目前国内乳品行业产能严重过剩，不存在通过并购增加产能的情况。而且小企业的资产大多不是优质资产，对并购没有吸引力。工业和信息化部希望通过并购增强行业集中度，确保产品安全和质量的提高。然而，随着时间的推移，并购的概念将变得更加不现实。

乳制品专家宋亮也指出，随着配方奶粉注册制度的实施，政府将在未来加大对奶粉行业的控制力度。与2013年不同，2013年企业并购动力不足，小企业高价出售，大企业与小企业互补性差，大企业并购动力不足。但在政策风险加大、产能过剩矛盾加剧的今天，企业间并购的动机就更少了。小企业急于从过去的高价低价卖出，部分明年将面临重新认证并退出市场。

因此，有业内观察人士指出，经过三年的各种政策控制，企业数量只减少了24家，未来两年将整合50家企业。毕竟产能落后的企业会在第一轮整合中被淘汰，剩下的具有一定市场竞争力的品牌会越来越难。