【育儿】市场鱼龙混杂 儿童安全座椅离立法还有多远

8月初，河南郑州发生一起交通事故，非常令人痛心。

8月5日，郑州一辆汽车高速撞上建设西三环隔离带，副驾驶位置的年轻母亲和怀里的一对双胞胎婴儿当场死亡。交警部门抢救时，发现车内没有儿童座椅。

研究表明，当车辆以每小时40公里的速度发生碰撞时，一个10公斤重的孩子会瞬间受到300公斤的冲击力，相当于从三层楼的高度摔下来，远远超出了一双成年人的手臂所能保护的范围。更糟糕的是，孩子很可能从大人手中飞出，撞到前面的挡风玻璃或座椅上；如果大人不系安全带，孩子在撞击的瞬间会承受数倍于大人体重的压力。

但如果在事故发生时，将孩子妥善安置在质量合格、安装标准的儿童安全座椅上，存活率至少可以达到71%。

现在国家已经开始重视儿童安全座椅了。从9月1日起，国家质检总局将对儿童安全座椅产品实施强制性3c认证。也就是说，未取得3c认证且未标注3c标志的机动车儿童安全座椅，不会上架销售。

儿童安全座椅市场喜忧参半

虽然国家规定儿童安全座椅从9月份开始强制3c认证，但其实现在整个行业的进步并不好，市场上的良莠不齐的情况依然存在。

8月28日，在浙江宁波，中国汽车技术研究中心儿童安全座椅技术研讨会上，许多与会者表达了同样的关切。

据了解，儿童安全座椅技术交流大会是儿童安全座椅行业最具权威和影响力的技术交流活动，一直在努力引导中国儿童安全座椅行业实现可持续发展。

近年来，随着汽车保有量的逐渐扩大，汽车安全性越来越受到重视。

根据公安部的数据，我国每年有18500多名14岁以下儿童死于交通事故，死亡率是欧洲的2.5倍，美国的2.6倍。交通事故已经成为14岁以下儿童的第一死因。

根据世界卫生组织的数据，如果发生汽车碰撞，儿童安全座椅可以降低71%的婴儿死亡率和54%的婴儿死亡率。

来自中国社会科学院的数据:目前我国儿童安全座椅的使用率不到3%。调查显示，中国75.66%的汽车没有安装儿童安全座椅；39.95%的家长已经让孩子坐副驾驶位置；43.12%的家长选择骑行时拥抱孩子；10.05%的家长认为安全气囊能有效保护孩子。

为了保护儿童的安全，国家有关部门一直在呼吁使用儿童安全座椅。但是目前国内儿童座椅的普及情况并不乐观。

根据公安部和中国汽车技术研究中心联合发布的《中国儿童道路交通安全蓝皮书》，中国只有10%的儿童使用安全座椅，而在欧美等发达国家，这一数字超过90%。

记者从儿童安全座椅技术研讨会上了解到，2014年，c-ncap(中国新车评价规程)管理中心在车辆评价工作的基础上，增加了对车辆用儿童约束系统产品(儿童安全座椅)的评价，随后中心陆续发布了两批测试产品的评价结果。

根据中国汽车技术研究中心展示的结果，大部分产品在两次测试中的评价都不高，有些产品甚至存在很大的安全隐患。同时，产品说明书含糊不清、说明书与产品不一致的现象也很常见。

调查显示，超过50%的消费者不了解3c认证

为了促进儿童安全座椅在中国的普及，规范儿童安全座椅市场，国家质检总局此前明确表示，将于9月1日起对安全座椅产品实施强制性3c认证。

这也意味着未获得3c认证且未标注3c认证标志的机动车儿童安全座椅不得出厂、销售、进口或用于其他经营活动。

根据相关规定，儿童安全座椅的3c测试项目包括静态测试、动态测试、燃烧测试和毒性测试。儿童安全座椅只要通过以上四项测试标准，就可以获得3c认证。通过后，每个3c标识后面都有一个随机码，每个随机码都有对应的厂家和产品，消费者可以在国家质量认证中心进行编码查询。3c认证的开始，将对建立良好的市场秩序，保护儿童乘车安全起到重要作用。

但据早报记者在车家提供的最新数据研究报告显示，目前中国人对儿童安全座椅引入3c认证的认知并不理想。

问卷调查显示，52%的车主不知道国家质检总局发布了3c认证要求，66%的用户表示在购买儿童安全座椅时对安全性和质量有所怀疑；95%的车主支持对儿童安全座椅实施3c认证，为儿童安全提供更多保障。

从调查中不难发现，大多数车主都同意使用儿童安全座椅可以保护儿童的安全。但矛盾的数据是儿童安全座椅利用率低。调查显示，目前中国有孩子的车主使用儿童安全座椅的比例只有10%。50%的家长担心孩子不愿意坐，20%的家长认为购房成本高，对于普通家庭来说是一笔不小的开支。

3c认证离国家立法还有多远？

汽车之家儿童安全座椅公益项目负责人在接受记者采访时说，2012年以来，这个项目的推广可以总结为一点，就是骑行安全意识淡薄。

根据交通部门的数据，中国每年有18500多名14岁以下儿童死于交通事故，死亡率是欧洲的2.5倍和美国的2.6倍。交通事故已经成为14岁以下儿童的第一死因。该负责人表示，目前世界上已有96个国家和地区颁布了强制使用儿童安全座椅的法律法规，其中美国、英国、瑞典等国家的使用率很快就超过了90%，上述地区骑行造成儿童伤害的案例大幅下降。

据调查，全球有96个国家和地区颁布了强制使用儿童约束系统的法律法规，并制定了相应的技术标准，如欧洲的ece r44、美国的jpma/astm、加拿大的cmvss 213、日本的jis等。

作为世界上人口最多、司机数量最多的大国，中国在2012年7月1日并没有颁布第一部《儿童安全座椅及其他相关产品国家强制性标准》。该标准对所有销售车辆的座椅技术和isofix锚固系统的安装提出了严格要求，但仅限于技术领域的标准。其实并不是用来规范厂商的强制措施。

一位业内人士表示:德国从安全带出现到普及，用了14年时间。但我认为在中国，到目前为止，儿童的骑行安全还没有得到足够的重视。以目前的情况和进步，在中国普及儿童安全座椅可能需要三四代人的时间。根据教育执法力度，可适当提前或推迟。单纯依靠自我意识是不可能的，必须受到法律的约束。

到目前为止，只有上海、山东和深圳制定了儿童安全座椅的立法。2014年3月，《上海市未成年人保护法》正式实施，明确规定4岁以下儿童在私家车上应当配备并正确使用儿童安全座椅；同年8月，《山东省公路交通安全条例》规定，四岁以下未成年人乘坐家庭乘用车时，应当正确配备和使用儿童安全座椅；两个月后，10月30日，深圳通过了《关于修改〈深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例〉的决定》。从2015年1月1日起，深圳4岁以下儿童不使用安全座椅将被罚款300元。

都属于倡导法制，没有强制措施。即使是已经出台处罚条例的深圳，在实际执法过程中，也是以教育为主，处罚为辅。

所以有人说，儿童安全座椅3c认证标准的颁布，说明国家更加重视儿童乘坐的安全性，但是很多车主对儿童安全座椅的认识还不够。因此，普及儿童乘车安全意识，强制执行国家关于使用儿童安全座椅的立法迫在眉睫。