【育儿】奶粉新政成效初显 三四线奶粉品牌加速分流

目前全国有103家婴幼儿配方奶粉生产企业，但奶粉配方近2000种，部分企业甚至有180多种配方，不仅有质量和风险，也让消费者难以选择。

值得注意的是，被誉为历史上最严格的新奶粉政策的《婴幼儿配方奶粉注册管理办法》(以下简称《办法》)已经正式实施一个多月了。新政策明确规定，每个企业不得超过3个配方系列9种产品配方。企业奶粉标签上不允许出现从国外牧场进口奶粉等模糊信息，不允许表达或暗示其具有提高智力、增加抵抗力或免疫力、保护肠道等功能。

同时，中国食品药品监督管理局已确定产品配方注册管理过渡期为2018年1月1日。新规定除了限制每个企业的配方数量外，还规定产品配方之间要有明显的差异，这是经过科学证实的。

中小品牌首当其冲

此前，中国食品药品监督管理局局长毕京泉在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，食品药品监督管理局将严格控制婴儿配方奶粉的数量和品牌，禁止使用配方奶粉夸大宣传和误导消费者。

据第三方统计，我国婴幼儿奶粉市场容量约100万吨，年销售额超过800亿元。但中国奶粉市场集中度并不高。中国有100多家奶粉加工厂，市场上奶粉品牌多达4000个，实际生产能力远远超过现有市场能力。

根据数据，2015年，国家食品药品监督管理局组织了对全国所有生产企业的产品和部分进口产品的监督抽查。监督抽查数量约为3400批。检验项目涵盖国家食品安全标准规定的全部项目，共检测出94批不合格样品，其中36批样品不符合标准，存在食品安全风险。虽然有58批不合格，但与包装标签明示值不符，不存在质量安全问题。

去年9月，新的婴儿配方奶粉注册制度出台后，引起了社会各界的极大关注。很多商家担心自己的品牌能否通过注册，大多开始清理原有库存。

在谈到新政实施后对中小品牌和品牌奶粉的影响时，进出口奶粉行业分析师盖告诉记者，新政实施后，奶粉行业的许多企业都保持着观望态度，其中代理商和中小品牌企业也在其中。与此同时，新政之前的草案也有了很大的调整，这也意味着注册工作中还存在很多不确定因素。此外，新政实施后奶粉价格的波动也是影响中小品牌企业和品牌奶粉销售的因素之一。

虽然新政似乎对奶粉价格影响不大，但零售商仍然照常采购和运输奶粉。但随着新政的公布，中小品牌和代工奶粉选择降价上市，导致国内几大奶粉企业上半年业绩集体下滑。比如雅士利奶粉销售收入同比下降21.7%，毛利率下降19.6%；伊利奶粉和乳制品销售收入同比下降24.05%。

同时，有业内人士分析了下滑的原因。一是新政发布后，品牌众多、代理商众多的奶粉企业在市场上低价销售产品，导致很多大型奶粉企业销量锐减。同时，为了稳定市场，公司不得不妥协，只加大促销力度，导致利润负增长。

值得注意的是，记者从盛源奶粉、达能奶粉以及很多个别奶粉代理商那里了解到，新政实施后，大家都在观望市场的变化，等待市场的商机。

三四线奶粉品牌加速分流

《办法》还要求申请人在申请注册时提交说明书中要求的标签和说明书样本、说明和证明材料，并对标签和说明书的要求做出详细规定。如果产品中声称有原料奶、原料奶粉等原料，要求如实注明具体来源或原产国。强调其不使用或含有根据食品安全标准产品配方中不应含有或使用的物质；不允许标注虚假、夸大、违背科学原理或绝对内容；不允许标注与产品配方注册内容不符的声明。

清远乳业销售经理张欣然在接受采访时表示，目前能影响奶粉企业下一步发展的主要因素是一家奶粉企业能拿到多少配方系列名额。同时，配方注册制度实施后，需要注册自己的品牌和配方，以便在未来的市场发展和竞争中抓住机会。当然需要一个过程。而且新政会加速影响三四线奶粉品牌的市场分流。

有分析师认为，新政实施后，大量中小品牌和品牌奶粉将淡出市场。同时，注册制度也预示着国外奶粉的准入门槛将进一步提高。但是新政下，并不是所有奶粉渠道都皱着眉头。从国内奶粉市场的强烈观望状态来看，跨境购买奶粉的渠道仍然热销。盖娅温补充道。

此外，张欣然表示，首先，市场上一直稳定的品牌将通过各种手段逐步减少。会从几千个原厂品牌减少到几百个甚至不到500个。同时，配方注册制度实施后，也可以大大解决奶粉行业的产能过剩问题。

其次，国外品牌奶粉价格在该地区比较稳定，逐渐与国际市场接轨。在企业内部，将进一步加强对奶粉的严格筛选和产品流程的管理。而且国内大部分品牌的配方奶粉基本都分布在三四线及以下市场。这个市场是国产品牌的主要市场，新政实施后国产品牌会进一步控制市场。

同时值得注意的是，虽然新政大大减少了婴幼儿配方奶粉品牌，但一些中小品牌依然会存活注册，这些存活下来的中小品牌未来还会再次被追捧，还会出现与国内大牌奶粉企业争夺食品的局面。