【育儿】奶粉新政公布： 国内外产品实施统一注册管理

今天上午，中国食品药品监督管理局召开了新闻发布会。会上还正式公布了《婴幼儿配方奶粉产品配方登记管理办法》的内容。《办法》要求，在中国生产和销售的婴幼儿配方乳粉以及向中华人民共和国出口的婴幼儿配方乳粉，应当取得食品药品监督管理局颁发的注册证书。

生产企业是质量安全第一责任人

据了解，《婴幼儿配方奶粉产品配方注册管理办法》的内容也已正式公布。生产企业是产品的生产企业，是质量安全的第一责任人。《办法》指出，企业应具备与生产的婴幼儿配方乳粉相适应的R&D能力、生产能力和检验能力，符合婴幼儿配方食品良好生产规范的要求，实行危害分析和关键控制点制度，并按照相关法律法规和国家婴幼儿配方乳粉食品安全标准对出厂产品进行逐批检验。

国家食品药品监督管理局副局长滕表示，生产企业盲目使用配方奶粉作为营销手段，导致婴幼儿配方奶粉产品配方过多、使用过度，缺乏对配方奶粉配方的充分研究和论证，缺乏对配方奶粉区别的科学证明，品牌和配方混淆，消费者难以选择，生产过程中频繁更换配方奶粉，给产品质量和安全造成隐患等。

陕西省食品药品监督管理局已将一起连续三次抽查企业仍未整改的案件移交公安部门调查。

腾蔡佳指出，如果没有这个金刚钻，就不应该拿这个瓷器作品，这是对我们婴幼儿配方奶粉厂家的要求，因为只有满足了这个要求，才是生产优质安全婴幼儿配方奶粉的基础。

国内和进口产品统一注册管理

近年来，购买国外品牌婴幼儿配方奶粉的现象明显。2008年至2015年期间，中国奶粉(包括婴儿配方奶粉)产量从120万吨增加到142万吨，但进口奶粉(包括婴儿配方奶粉)从14万吨增加到72万吨，2013年和2014年的进口量甚至分别达到97万吨和104万吨。此外，许多消费者通过海外采购和跨境电子商务直接从海外购买婴儿配方奶粉。

因此，《办法》对国产和进口产品进行统一注册管理，可以使消费者对国产和进口产品有更客观的认识。

《办法》要求，在中国生产和销售的婴幼儿配方乳粉以及向中华人民共和国出口的婴幼儿配方乳粉，应当取得食品药品监督管理局颁发的注册证书。

根据法律规定，下一步将会同国家质检总局对从国外出口到中国的婴幼儿配方乳粉产品进行现场核查，只有符合配方注册审批要求的产品才能进入中国市场。

同时，《办法》规定，申请注册的产品配方应当符合相关法律法规和国家食品安全标准的要求，并提供研发和论证报告以及证明产品配方科学安全的充分依据。评估机构根据实际需要，组织验证机构对企业进行现场验证，组织检验机构进行抽样检验，组织专家对专业问题进行论证。

今年共抽检了820批婴幼儿配方奶粉

此外，食品药品监督管理局副局长滕在新闻发布会上介绍说，根据国务院要求，进一步加强对婴幼儿配方奶粉的监管，食品药品监督管理局采取了一系列措施。

滕介绍，2014年共抽检国产婴幼儿配方奶粉1365批，检出不符合国家食品安全标准且存在食品安全风险的样品21批，占样品总数的1.5%。2015年共抽检国产婴幼儿配方奶粉3397批次，有36批次不符合国家食品安全标准，存在食品安全风险，占样本总数的1.1%。

今年1月至4月，中华人民共和国国家质检总局进一步加强了对婴幼儿配方奶粉的监督抽查。今年开始进行月度抽检，及时公布婴幼儿配方奶粉。截至目前，今年共抽检820批，发现6批不符合国家食品安全标准，存在食品安全风险，占抽检总数的0.7%。

推进食品安全审计，29家企业停产整改

2016年，国家质检总局决定，本着预防为主的原则，全面推进系统检测范围，三年内实现婴幼儿配方乳粉生产企业系统检测全覆盖。今年以来，103家企业将进行全面检查，包括系统检查。截至目前，已完成37家生产企业的系统检查。针对发现的问题，有关省局要求共29家企业停产整顿。

滕介绍说，系统检查是一项严格而全面的检查。根据国家法律法规、gmp、食品安全标准和相关生产规范，对生产过程和整个生产管理体系进行严格检查，这与药品的gmp检查要求完全相同。