【育儿】进口商品第二批清单公布 洋奶粉暂无需配方注册证

4月15日深夜，财政部等13部门发布《跨境电子商务零售进口商品清单(第二批)》(肯定清单)，将于2016年4月16日起实施。第二批清单包括151个8位税号的商品，第一批清单包括1142个8位税号的商品。这意味着跨境电商的前单商品数量已经增加到1292个8位数商品。

记者注意到，第一批名单由包括财政部在内的11个部门发布，第二批名单由包括财政部在内的13个部门发布。在第二批清单中，解释了一些商品。例如，食品药品监督管理局已经对医疗器械和特殊食品(包括保健食品和特殊医疗用途配方食品等)进行了说明。)认为需要依法注册或备案，并明确跨境零售进口婴幼儿配方奶粉无需取得相关产品的配方注册证书。

在公布第二批肯定名单的同时，财政部海关司负责人回答了公众关注的问题。主要分为六个方面:

首先，不会给消费者带来太大负担

跨境电子商务新税收政策实施后，商品跌宕起伏。此外，新政有利于电子商务企业降低物流成本，缩短通关时间。电商企业可以化解部分成本，对母婴等大众消费品价格整体影响有限，不会给消费者带来太大负担。

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两个或两个批次的上市商品可以满足大多数消费者的需求

7日发布的第一批清单包括1142个8位数税号的商品，涵盖部分餐饮、服装、鞋帽、家电，以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。15日深夜发布的清单包括151种税号为8位的商品，如冷冻海鲜、新鲜水果、油品、医疗器械等。

关于最近热议的进口婴幼儿配方奶粉，13日，根据中国食品药品监督管理局的意见，对清单中相关商品的备注进行了说明，明确了目前跨境电商零售进口婴幼儿配方奶粉不需要取得相关产品的配方注册证。从2018年1月1日起，在中国销售的婴幼儿配方奶粉必须依法取得产品配方注册证书；同时对首次进口的化妆品进行说明，即通过跨境电商进口的化妆品应按规定为取得许可批准文件(含备案证明)的产品。

三.年限额2万元满足个人消费需求

据财政部海关有关负责人介绍，单笔交易限额已从邮政税收政策中的1000元(港澳台为800元)提高到2000元，个人年交易限额为2万元。它能满足大多数消费者对自己合理使用的消费需求。

第四，新政不违反上位法

一些媒体认为新的税收政策涉嫌违反上位法。财政部海关司有关负责人澄清，《中华人民共和国进出口关税条例》规定了免税额度，政策暂时将税率定为0%，即暂不征收关税，不存在取消免税额度的问题。进口环节增值税、消费税免税额度，按照《财政部、海关总署、国家税务总局关于印发〈进口货物进口环节海关税收政策规定〉的通知》(财税函〔2004〕7号)规定执行。政策取消进口环节增值税、消费税免税额度，由财政部、海关总署、国家税务总局报国务院批准。程序合法。所以不存在违反上位法的情况。

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五、新政有利于跨境电子商务的长期健康发展

财政部海关司相关负责人表示，跨境电商零售进口具有贸易属性，是否可以适用邮政税存在较大争议。新政的出台为跨境电子商务的发展创造了稳定的税收政策环境，消除了税收政策对行业未来发展的不确定性，帮助企业安排长期发展战略和投资、经营计划。

此外，新政的出台为跨境电子商务的发展创造了统一的税收政策环境，使跨境电子商务的零售进口业务可以从少数试点城市扩大到全国，所有符合条件的城市都可以开展这项业务，这将惠及更广泛的消费者和企业，有助于为电子商务企业创造公平的市场环境。

VI .新政将促进新兴和传统格式之间的公平竞争

有人认为新政出台只是为了保护国内产业。财政部海关司相关负责人表示，新政是按照刺激国内消费、公平竞争、促进发展、加强进口税收管理的原则制定的，重点是促进新兴业态与传统业态、外国商品与国内商品之间的公平竞争。

新政有利于减少跨境电子商务对国内消费品行业、零售业、外商在华投资等实体经济的影响，支持传统业态调整转型，迎接新业态挑战，提高市场效率，促进共同发展。