【育儿】卫计委回应年内全面放开二孩:不清楚此信源

针对中国可能在今年内全面放开二孩政策的说法，卫生计生委发言人宋书立23日对中新社表示，消息来源不明，全面二孩政策进展的最新口径是以7月卫生计生委例行记者会的声明为依据的。

近日有媒体称，国家卫生计生委已开始评估和推进二孩政策全面放开，今年内可能会尽快实施全面二孩政策。

卫生计生委计划生育基层指导司司长庄在7月初的新闻发布会上说，生育政策的调整事关人民群众的切身利益，必须权衡利弊，审慎决策。要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作，按照法定程序逐步调整完善。

十八届三中全会以来，中国共产党提出坚持计划生育的基本国策，开始实施独生子女夫妇可以生育两个孩子的政策。2014年1月，浙江、安徽、江西三省率先单独推出二孩政策。3月、6月大部分省份集中实施，9月全面实施。

对于大多数省份，& lsquo仅二孩政策就实施了一年多。中国人口与发展研究中心副主任刘鸿雁告诉中国新闻社，需要23年才能看到政策的效果。当独生子女政策的效果不完全明显时，不宜改变政策。

根据卫生计生委7月份发布的数据，二孩政策的效果正在显现，2014年我国出生人口比2013年增加了47万人。再生育申请的数量也在稳步增长，目前稳定在每月8万至9万对。截至2015年5月底，全国已有145万对夫妇申请再生育，超过139万对夫妇办理了手续。

根据卫生计生委的专项调查，二孩政策的目标人群中约有39.6%有计划再生育，低于2013年的调查。

中国人民大学社会与人口学院教授宋健表示，生育意愿与生育行为并不相同。研究发现，发展中国家的生育意愿普遍低于生育行为，不要拘泥于某项调查中的生育意愿，因为生育行为会对生育水平产生影响。2013年底，新政策出台，2014年各省继续推进。事实上，这项政策已经实施了一年多，没有多大效果。

刘鸿雁还表示，仅二孩政策实施第一年的生育意愿就相对较低，因为需要做大量准备，所以生育意愿高峰会在第二年和第三年出现，届时我们就可以看到二孩政策对人口的影响有多大。