【育儿】广东出台家庭经济困难学生认定标准 九月起实施

近日，广东省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅联合制定了《广东省家庭经济困难学生认定指导意见》，对认定的范围、组织、依据、程序等提出了要求，以确保各种学生资助政策措施真正落实到家庭经济困难学生身上。本意见自2017年9月1日起实施，有效期5年。

意见适用于哪些人群？

本意见所称学生，是指按照国家有关规定批准设立并实施学历教育的全日制本科院校、高等职业学校和专科院校(以下简称高等学校)。学生(含高职、第二学士学位)为全日制研究生，列入国家研究生招生计划；根据国家有关规定批准设立和实施全日制中等职业学校、技工学校、普通高中、普通初中和小学生；根据国家有关规定批准设立的公办幼儿园(含公办幼儿园)，在园内兼收民办幼儿园儿童。

幼儿园、中小学、普通高中、中等职业学校、技校有哪些机构负责认定家庭经济困难的学生？

幼儿园、中小学、普通高中、中等职业学校和技工学校应当成立以学校主要领导为首的经济困难学生小组，成员包括年级领导(主任)、班主任、学生管理人员、家长代表、普通高中和中等职业学校学生代表。产生学生代表和家长代表的方法可以通过年级和班级的民主选举产生。申请难度等级认定的学生和家长应当回避。具体制作方法由各地自行制定。评审小组成立后，其成员名单应当在学校范围内公示。

家庭经济困难学生认定小组负责组织实施我校家庭经济困难学生认定工作。

【/s2/】高校有哪些机构负责认定家庭经济困难的学生？

高等学校应当成立以学校领导为首的家庭经济困难学生认定领导小组，全面领导和监督家庭经济困难学生认定工作。学校学生资助管理部门负责组织、审核和管理全校经济困难学生的认定工作。

学院(系)成立了家庭经济困难学生认定办公室(认定工作组)，由学院(系)主管领导任组长，学院(系)学生工作人员(辅导员)和学生工作办公室领导任成员，负责家庭经济困难学生认定的具体组织和审核工作。

以年级(专业)为单位(或根据学校实际情况，以班级为单位)，成立以学生辅导员、班主任、学生代表为成员的学生认定小组，负责年级(专业)和班级经济困难学生的认定工作。鉴定小组成员中，学生代表人数应根据年级(专业)和班级人数合理分配，并应有代表性，一般不低于年级(专业)和班级总数的5%。产生学生代表的方法可以通过年级和班级的民主选举产生，申请认定家庭经济困难学生的学生应当回避。具体方法由大学制定。评审组成立后，其成员名单应在当前年级(专业)和班级公示。

家庭经济困难学生的认定依据是什么？

1.学生是否属于扶贫部门认定的贫困家庭成员、民政部门认定的城乡最低生活保障家庭成员、特困供养人员、孤儿、父母不能履行赡养义务的子女、低收入家庭成员、享受国家定期养老补贴的特护对象子女、因公死亡的警察子女、残联认定的残疾人、工会认定的特困职工家庭子女等。

2.学生家庭是否遭受重大自然灾害和重大突发事件。

学生户籍所在地省、市、自治区城乡居民最低生活保障标准和物价水平。

4.学生家庭收入和资产。

5.学生家庭的地理和城乡因素。

6.在校学生家庭数量、劳动力、父母文化职业、家庭成员身体状况。

7 .学生的学校负担、生活费和学费。

8.学生身体状况。

家境不好的学生成绩如何？

根据家庭经济困难学生的困难程度，设置特殊困难、比较困难和一般困难。

特殊困难:学生及其家庭根本无法提供基本的学校费用。主要是指贫困户成员、城乡最低生活保障家庭成员、特困供养人员、孤儿、父母不能履行供养义务的子女、低收入家庭成员(边缘最低生活保障待遇和临界最低生活保障待遇)、享受国家定期抚恤补助的特护对象子女、因公牺牲的警察子女、残疾人、特困职工家庭子女。

难:学生及其家庭只能提供很小一部分的基本学校费用。

一般困难:学生及其家庭不能完全提供所有的基本学校费用。

【/s2/】经济困难学生的认定程序是什么？

幼儿园、中小学、普通高中、中等职业学校和技术学校中家庭经济困难学生的认定程序:

1.通知。来自经济困难家庭的学生每个学年都会被识别一次。学校应在新学年开始后一个月内完成对经济困难家庭学生的认定。告知学生(或监护人)经济困难学生认定情况，向学生(或监护人)发放《广东省经济困难学生认定申请表》，宣传相关学生资助政策。

2.学生(或监护人)申请。学生(或监护人)自愿如实填写《申请表》，并申请确认。学生填写申请表，到学生户籍所在地的村委会和乡(镇)或街道的基层民政部门，核实有关情况，加盖学生户籍所在地的村委会和乡(镇)或街道的基层民政部门的公章；贫困家庭成员的学生、城乡最低生活保障家庭成员、特困供养人员、孤儿、父母不能履行供养义务的儿童、低收入家庭成员(边缘和临界最低生活保障金)、享受国家定期抚恤金补贴的特护对象子女、因公牺牲的警察子女、残疾人、特困职工家庭子女等。，提交相关证明材料，送学校核实，并存档备查。

3.学校鉴定。学校评审组根据学生(或监护人)提交的相关证明材料、学生注册所在地村委会(居委会)和乡(镇)基层民政部门加盖公章的《申请表》，以及民政、残联等部门的相关意见，对申请人的资料进行审核，核实相关资料，按照《广东省经济困难学生认定分析表》进行分析，对学生家庭经济困难情况进行排序，初步提出特殊困难和困难。

省级中等职业技术学校、省级普通高中经公示、备案后再向上级主管部门报告。

4.宣传。经高等教育和人力资源社会保障部门审核同意后，学校应当以适当方式、在适当范围内公布各级家庭经济困难学生名单，时间为5个工作日，不得涉及其他一切无关信息。如果学生(或监护人)和教师有不同意见，可以书面形式向学校评审小组提出。评审组应在3个工作日内给予书面答复。学生(或监护人)和教师对学校评审小组的答复仍有异议的，可以书面请求上级教育、人力资源和社会保障部门复议。高等教育、人力资源和社会保障部门应当在收到复议申请后3个工作日内给予书面答复。必要时，相关学生(或监护人)和教师可以要求查阅相关资料和计算机操作规程，学校应向相关学生(或监护人)和教师说明审核标准和程序。如果学生(或监护人)和老师的要求是真实的，应该进行调整。

5.文件。经公示无异议后，学校将制定学校各级家庭经济困难学生最终名单，按学年与学生(或监护人)提交的《申请表》及相关证明材料复印件一起整理装订，建立家庭经济困难学生信息档案，并按要求录入《广东省家庭经济困难学生信息系统》。同时，学校各级家庭经济困难学生名单和成绩将报省教育厅和省人力资源和社会保障厅备案。

高校贫困家庭学生认定程序:

1.通知。学校应当以有效的方式将家庭经济困难学生认定的工作事项告知学生(家长)。学校在给新生发录取通知书的同时，也发了《申请表》；每个学年结束前，将向在校学生发放《申请表》，同时发放有关学生资助政策的宣传材料。

2.学生申请。学生自愿如实填写申请表。学生填写申请表，到学生户籍所在地的村委会和乡(镇)或街道的基层民政部门，核实有关情况，加盖学生户籍所在地的村委会和乡(镇)或街道的基层民政部门的公章；贫困家庭成员中的学生、城乡最低生活保障家庭成员、特困供养人员、孤儿、低收入家庭成员(边缘和临界最低生活保障)、享受国家定期养老金补贴的特护对象子女、因公殉职警察子女、残疾人、特困职工家庭子女等。，提交相关证明材料，送学校核实，复印件由学校存档备查。

3.学校鉴定。(1)新学年开始，班级(专业)学生认定组组织回收学生填写的《申请表》及相关证明材料，根据《分析表》进行分析，对学生家庭经济困难程度进行排序，初步提出本班级(专业)经济困难学生名单，并提交学院(系)认定工作小组审核。(2)院(系)评审工作组负责审核汇总下属年级(专业)和班级评审组提出的学生名单，提交学校学生资助管理部门审批。(3)学校学生资助管理部门负责审批汇总各部门学生名单，提出学校各级家庭经济困难学生名单，上报学校学生资助工作领导小组审批。

4.宣传。经院(系)认定工作小组审定后，院(系)以适当方式、在适当范围内公示家庭经济困难学生名单及相关认定等级，公示时间为5个工作日，其他无关信息一概不涉及。学生和教师如有异议，可以书面形式提交学院(系)评审工作组。工作组应在收到书面意见后3个工作日内给予书面答复。如果学生和教师仍然不同意答复，可以向学校学生资助管理部门提交书面请求复议。学校学生资助管理部门应当在收到复议申请后3个工作日内给予书面答复。必要时，相关学生和教师可以要求查阅相关资料和计算机操作规程，学校应向相关学生和教师说明审核标准和程序。如果学生和老师的要求是真的，就应该做出调整。

5.文件。高校学生资助管理部门负责汇总各高校(部门)批准的家庭经济困难学生名单，提交领导小组审批，建立学校家庭经济困难学生信息档案，并按要求登录广东省家庭经济困难学生信息系统。同时，学校各级家庭经济困难学生名单报省教育厅备案。

(原标题:如何识别经济困难学生？广东4个部门联合发布工作指导意见)