【育儿】奶粉新政落地 新一轮乳业整合即将开启

2008年之前，是中国乳业发展的黄金时期。当时奶粉企业经历了近十年的残酷成长。2008年的三聚氰胺事件将中国乳业拖到了谷底，整个行业开始了质量振兴、监管和消费者信心重建。

8年来，中国乳业在奶源建设、设备升级、质量管理和市场开发等方面取得了巨大成就，但仍面临进口乳制品竞争和消费者信心恢复等挑战。随着婴儿配方奶粉注册新政策的出台，新一轮乳制品行业整合即将开始。

从跌落谷底到慢慢上升的复壮

从2003年到2016年的13年间，2008年是乳制品行业发展的转折点。在2008年三聚氰胺事件之前，中国乳业经历了近十年的野蛮发展。君乐宝乳业总裁魏丽华记得，1995年创业时，仅石家庄一地就有40多家乳品企业。但正是这一大跃进，才使得奶源建设、质量管理、行业监管等隐性问题最终爆发。

三聚氰胺事件后，整个乳制品行业陷入阴影。中国乳业协会公布的数据显示，2009年和2010年中国的牛奶产量较2008年有所下降，奶粉经销商和消费者信心也受到严重打击，中国乳业开始走上重组之路。

在奶牛养殖等上游环节，2009年农业部开始实施原料奶质量安全监控计划。到2015年，全国100多家规模养殖比例达到48.3%，三聚氰胺抽检合格率达到100%。其他检测指标达到或超过国际标准，抽检合格率也高于其他食品。

截至2015年，中国乳制品行业总产量达到3870万吨，位居世界第三，比2008年增长2.3%；规模以上乳制品加工企业销售总额3328.5亿元，比2008年增长132.6%。

重组一系列监管措施，提高乳品行业水平

2008年以来，国家先后颁布了《乳品质量安全监督管理条例》、《奶业重组振兴规划纲要》、《关于推进婴幼儿配方乳粉企业兼并重组的通知》、《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》等一系列监管措施，进一步提高行业集中度。

根据《2016年中国乳制品质量报告》的数据，以伊利、三元、骏乐宝、贺飞为代表的中国前20名乳制品的产量和销售额分别占全国的51%和54%，其生产设备、加工技术、管理和运营均可达到国际水平。其中，伊利进入全球乳制品行业前8名，君乐宝奶粉通过全球食品安全标准顶级认证，贺飞乳品与现代畜牧业获得世界食品质量评价大会金奖。

在备受关注的婴幼儿奶粉领域，配方奶粉注册制度被视为国内乳品行业的又一次整合。目前，中国有103家奶粉制造商和近2000个配方。业内预测，新政正式启动后，80%的奶粉品牌将被淘汰。随着进口奶粉渠道的下沉，国内外奶粉大品牌将面临又一次摊牌，膨胀的奶粉价格将逐渐回归理性，三四线市场将面临大洗牌。