【育儿】多批次乳制品不合格 我国对洋乳品监管加码

在海淘很受欢迎的澳洲乳制品，被多批次检测，导致中国过度监管。记者获悉，澳大利亚农业部目前正在调查该国的三家乳制品企业。

近日，记者从CNCA获悉，一家澳大利亚乳制品公司因其出口中国的产品多次超标而被暂停在中国注册，这意味着该公司被禁止向中国出口。CNCA要求澳洲董事和所有41家注册对华出口的巴氏杀菌奶企业限期提交证明材料，并组织专家进行技术审核。

业内人士指出，这一事件可能预示着中国将收紧对外国乳制品的进口限制。

澳大利亚回应称，正在调查三家乳制品企业

日前，CNCA报道称，澳大利亚乳制品公司camperdown dairy Company因多批出口中国的低温巴氏杀菌乳制品中检出金黄色葡萄球菌、大肠杆菌等致病菌超标，已暂停在华注册。

记者查阅了国家质量监督检验检疫总局7月发布的最新不合格食品和化妆品信息，发现坎珀顿乳品公司当月有大量不合格产品，有7批不合格产品，包括奥兰奇镇部分脱脂巴氏奶、澳春全脂巴氏奶、澳洲农场减脂草莓发酵奶、早安6: 00减脂树莓混合发酵奶等。不合格产品的原因是标签超标和超过保质期。

据媒体报道，澳大利亚当局已经调查了CNCA暂停坎珀顿乳品公司对中国出口一事。据报道，根据中澳双方的许可，camperdown乳业将于每周一向中国出口巴氏奶，相关产品将通过tullamarine机场交付。大约两周前，该公司管理层收到农业部的建议，要求中国当局对所有从澳大利亚出口到中国的巴氏杀菌奶进行重新测试，以进行保质期验证。

camp down dairy CEO Peter skene曾告诉媒体，该公司出口到中国的巴氏奶卖给了一家进口商，从交接到后者，公司很难控制冷链、运输等问题。记者从国家质检总局发布的相关信息表中可以看出，出口中国的乳制品进口商包括绿地钟铉(上海)国际贸易有限公司、上海姜帅国际贸易有限公司、中粮(上海)有限公司、上海外贸浦东有限公司等。

据悉，除上述乳制品企业外，澳大利亚当局还对另外两家乳制品企业进行了类似调查。

行业现状、进口乳制品激增、安全隐患

记者发现，CNCA对出口中国的澳大利亚乳制品企业的监管力度正在加大。除了通知取消出口中国的露营乳品注册资格外，该部门还要求其他涉及不合格入境信息的出口中国巴氏杀菌乳品企业限期提交问题调查和有针对性的整改报告。同时，为了评估和控制从澳大利亚出口到中国的巴氏奶企业的生产过程和冷链风险。

CNCA还要求澳洲当局和所有41家注册巴氏杀菌奶企业限期提交相关技术认证材料，并组织专家进行技术审核。

事实上，今年5月，CNCA也暂停了三家外国婴儿配方奶粉制造商的注册，当时这三家海外乳制品企业被黑龙江省食品药品监督管理局认定为不合格。之后一家法国公司整改，一个多月之后重新合格。位于奥地利和德国的另外两家奶粉制造商的资格仍被暂停。

业内人士认为，近年来，进口乳制品的快速增长伴随着问题产品的增加，引起了国家监管部门的高度重视。国家质量监督检验检疫总局近日发布的《十二五进口食品质量白皮书》显示，“十二五”期间，我国各口岸从35个国家(地区)进口乳制品中检出不合格产品1167批、3596吨、1884万美元，其中质量不合格、微生物污染和标签不合格是主要原因，占不合格批次总数的近80%。在安全健康问题中，大肠菌群、霉菌、酵母菌等微生物污染，山梨酸、柠檬黄、亚硝酸盐等食品添加剂过量或超范围使用，铁、铬、锌等污染物过量使用等问题较为突出。

“十二五”期间，各口岸从15个国家(地区)进口婴幼儿配方奶粉共检出67批、133.6吨、217.6万美元不合格产品。不合格的主要原因是标签不合格、质量不合格和污染物超标。

记者从检验检疫部门内部人士处了解到，我国进口乳制品质量安全问题较多，尤其是通过跨境电商渠道进入的外国奶粉。然而，面对这种新的格式，监管仍然滞后。目前，中国正在研究和探索一种新的跨境进口食品监管模式。

国内对国外乳制品的监管

事实上，中国对进口乳制品的监管力度正在加大。

记者从检验检疫部门了解到，2014年5月1日实施的《进出口乳制品检验检疫监督管理办法》规定，向中国出口乳制品的境外食品生产企业实行注册登记制度，境外生产企业须经出口国家或地区政府主管部门批准设立，符合出口国家或地区法律法规的相关要求。同时，境外生产企业应熟悉并确保其出口中国的乳制品符合中国国家食品安全标准及相关要求，并能提供中国国家食品安全标准规定项目的检测报告。

非注册境外食品生产企业生产的乳制品不得进口。乳制品进口商应对有意向中国出口乳制品的海外生产企业和出口商进行供应商评估和审计。生产企业应为国家质检总局网站公布的注册生产企业，其出口中国的产品应与注册时申报出口的乳制品种类一致。以上管理措施如下。

对于国内乳制品进口商，新的管理办法还要求进口商在食品进口前向企业所在地的检验检疫机构申请工商注册备案。

在将于今年10月1日实施的《婴幼儿配方奶粉配方奶粉注册管理办法》的相关配套规定中，对进口婴幼儿配方奶粉的规定更加严格。根据已公布的征求意见稿，向中国出口的境外企业需要对奶粉配方进行注册，需要提交13份申请材料项目文件，包括科学安全配方报告、产品研发报告和研发能力认证报告，并从国家出入境检验检疫部门获得境外企业进口婴幼儿配方奶粉的注册认证材料。

上述新政还计划申请国外婴儿奶粉注册，相关部门将派工作组到企业生产现场进行核查检查。

记者从业界了解到，对于包括乳制品在内的进口食品的监管，我国已经建立了多重防火墙，如对已获准进入我国的食品国家(地区)的食品安全管理体系进行追溯性检查；要求进口商建立进口食品的进口和销售记录，完善进口食品的可追溯体系，及时召回不合格进口食品；对进口食品生产经营者实行不良记录制度，加大对违法企业的处罚力度。

此外，还实施了进口商面谈制度。例如，当出口到中国的许多批次澳大利亚乳制品被发现不合格时，CNCA约谈了澳大利亚相关单位，通报了上述情况，并通知暂停该企业在中国的注册资格。