【育儿】2018年起禁售无配方注册奶粉 奶粉业洗牌在即

奶粉配方注册制度被称为历史上最严格的政策，从去年开始就一直吵吵闹闹，但具体细节没有给出。日前，财政部发布《跨境电子商务零售进口商品清单》，引起市场再次关注奶粉配方注册制度。大量海淘奶粉是否应该受中国配方注册制度约束？财政部近日就此问题给出了解答:从2018年1月1日起，在中国境内销售的婴幼儿配方乳粉，包括跨境电子商务中通过零售方式进口的婴幼儿配方乳粉，必须依法取得产品配方注册证书。这也意味着配方注册制度的实施指日可待，随之而来的是奶粉行业的重大洗牌。

从2018年起禁止销售无配方注册奶粉

奶粉是跨境电商平台最热门的产品之一。新实施的《跨境电子商务零售进口商品目录》对配方奶粉提出了这样的备注:根据《食品安全法》应当注册但未注册的除外。但由于解释模糊，业界对注册范围表示怀疑。

对此，财政部海关司4月13日作出最新回应:根据中国食品药品监督管理局的意见，跨境电子商务零售进口婴幼儿配方奶粉时，暂不需要取得相关产品的配方注册证。但从2018年1月1日起，在中国销售的婴幼儿配方奶粉，包括跨境电子商务中通过零售方式进口的婴幼儿配方奶粉，必须依法取得产品配方注册证书。届时，获得产品配方注册证书的婴幼儿配方奶粉名单将在国家食品药品监督管理局网站上公布。

海淘奶粉还必须通过配方注册制度，这其实是去年新修订的食品安全法的延续。根据《食品安全法》的要求，未来在国内市场流通的奶粉必须取得配方注册证。虽然最新规定没有具体的实施时间和标准，但根据财政部2018年1月1日给出的时间，新政的实施迫在眉睫。

国内和国外资本受到平等对待

各种消息称，配方注册制度即将进入实施阶段，国内外资本将一视同仁。一些不愿被点名的奶粉企业人士向《今日北京商报》记者坦言。

根据新食品安全法，奶粉企业要对配方进行注册，配方数量有严格要求。根据之前的披露，可能有5个系列15个产品配方，也有规定不超过3个系列9个配方。今年年初，中国监管部门向世贸组织提交了《婴幼儿配方乳粉产品注册管理办法(审查草案)》，这意味着奶粉配方注册制度将从国产品牌扩大到进口奶粉。

财政部的上述解释证实了这一政策的实施。上述奶粉企业表示，未来中国婴幼儿配方奶粉的数量将受到限制。根据有关部门披露的数字，中国市场上有176家国内外奶粉企业在流通产品。

奶粉品牌大浪淘沙

之所以说这个政策是历史上最严格的，是因为对于在中国市场流通的奶粉品牌来说，从备案制到注册制的转变，意味着大浪淘沙。尤其是海淘奶粉，品牌数量会大幅下降。根据新规，未来中国市场上的奶粉只有528系列，也就是528个品牌，而目前中国市场上有2000多个品牌。

事实上，一些企业已经为实施配方注册制度提前做好了准备。乳制品专家宋亮早些时候表示，达能将停止在中国销售科瑞康品牌，以减少品牌数量，在有限的地方将最具影响力的品牌引入中国市场，并实现收入最大化。

宋亮进一步表示，配方注册制度即将落地，新政实施后将清理大量品牌，一批经营不善的中小经销商和零售终端运营商将退出市场。随着品牌数量的减少，厂商将拥有绝对的话语权，更加珍惜自己的品牌，在渠道控制、产品流程、销售管理上更加严格。大型经销商将直接与生产企业建立互信合作关系，对产品来源和目的地的控制将更加严格。