【育儿】不合格食品 圣唐乳业羊奶粉16次上黑榜

12月，年底。今年全国抽检中哪些食品企业被通报最多？哪些品牌在黑名单上？什么样的食物是最集中的问题？屡食不果是否有更多处罚？关注食品安全的公众想知道这个信息。

为此，新京报记者会同Flush数据中心对全国抽检进行独家大数据分析，统计了食品药品监督管理局公告披露的今年前11个月不合格食品抽检信息，发现今年有多达449家企业被通报两次以上，占近20%。

陕西唐生隆庆乳业有限公司创下了16项不合格产品的记录，在黑名单中排名第一。同时，一些知名的食品品牌，如冠山、芝罘、罗进等。，也频频出现在全国不合格样品的名单上。

专家建议，虽然一家食品生产企业不能因为一批不合格而完全关闭，但对屡不合格的食品生产企业要采取更严格的监管措施，可以借鉴国外黑名单制度，让这类食品企业受到红牌处罚。

●最不合格企业

唐生奶山羊奶粉每年失败16次

据新京报统计，今年1月1日至11月26日，国家食品药品监督管理局在总局公告中公布了3600多批不合格食品，命名生产企业2293家。根据Flush数据中心分析，有449家企业被通报两次以上，占19.6%。但通报5次以上的企业有29家，占命名生产企业总数的1.3%。

值得注意的是，陕西唐生隆庆乳业有限公司创下了16种不合格食品的记录，位列黑名单第一。Xi安喜洋洋生物科技有限公司出现12次，其次是它。此外，南昌草山湖生物科技有限公司出场9次，成都有伦食品有限公司出场8次。

新京报记者发现，陕西唐生乳业有限公司于今年5月5日、6月23日、8月5日接到通知，不合格产品均为婴幼儿配方羊奶粉，涉及硒、铜、叶酸、维生素C、钠、钾等不合格项目。，其中一些有风险，不符合国家食品安全标准，而另一些不符合包装标签的明示价值。食品药品监督管理局责令停止销售和召回不合格产品，彻底调查问题原因，全面整改。据唐生乳业官网介绍，该企业是集牧草种植、奶山羊良种繁育、羊奶生产、加工、销售为一体的羊奶企业，拥有十多个品牌。在国家抽检不合格通知中，唐生乳业的恩嫩家、唐生乳业、金羊北碚、北安均榜上有名。

排名黑榜第二的Xi安喜洋洋生物科技有限公司成立于1983年，主要经营羊奶产品和婴幼儿配方羊奶粉，12批羊奶粉全部不合格。

11月30日，陕西唐生隆庆乳业的一名工作人员回应新京报记者称，产品不存在食品安全问题。之前的抽检不合格只是标签问题，和质量无关。目前标签已经修改。但工作人员否认产品不符合食品安全标准，称只是标签问题，不是质量问题。

●最不合格的商标

粤农不合格品牌出现7次

统计还显示，不合格食品中有1626个品牌商标，其中328个被通报两次以上，占20%；商标5次以上(含)的有17个，占1%。广东农业商标出现7次，最多。鼎富、恩宁家、关二友、北安、农大红、裕丰、丛慧庄等7个商标分别出现6次。广东农民生产企业是位于广东的阳山粤农食品发展有限公司。生产的5批胡爱山酥饼、姜饼、板栗饼超标，2批珍珠酥梅未能通过胭脂红、亮蓝。

此外，在知名食品品牌中，冠山出现5次，雨润出现4次，芝罘茶出现3次，罗进和蒙牛分别出现2次。其中，陕西贺飞冠山乳业有限公司冠山5批婴幼儿羊奶粉不合格；通辽市食品有限公司大王特种火腿肠(2014年8月4日)菌落总数超标，临沂新城肉制品集团有限公司兴隆分公司猪后臀尖(2015年6月2日)检出瘦肉精西马特罗；内蒙古蒙牛乳业(集团)有限公司冰糖味冰棍(2015年5月12日)大肠菌群超标，香草味冰淇淋(2015年5月14日)蛋白质不达标。

新京报记者进一步询问发现，除了国家抽检外，地方抽检也频繁招用知名品牌。比如芝罘茶今年在北京的抽检中被通报多达14次，无一例外都是稀土元素超标。芝罘的生产者为福建芝罘生态农业发展有限公司，委托方深圳乐芝罘贸易有限公司工作人员回应芝罘茶目前生产销售正常。

农业部农产品质量安全监察局巡视员广德富对新京报记者表示，被多次检测为芝罘的产品不合格，此类问题必须严肃处理，不得销售。但是现在的问题是农产品销售不需要许可，地方监管部门在执法方面存在一些问题。

中国农业大学食品科学学院营养与食品安全系主任吉果认为，存在正常风险，因此有必要找到问题的根源并彻底整改。

●最高数量的不合格类别

五大食品类别已被通知超过100次

国家食品药品监督管理局公布的不合格食品中，不同种类的食品出现频率不同。据统计，被通报100多次的食品有5种，分别是饮用水、酒类、肉制品、鱼和油。通报次数分别为504次、287次、252次、158次、153次，饮水问题最多。

●最不合格项

菌落总数的问题是最集中的

不合格食品中，最大的原因是菌落总数，高达335倍。大肠菌群、甜蜜素、电导率、酒精含量、霉菌和酵母菌、山梨酸、苯甲酸，依次210次、195次、163次、135次、132次、110次、100次。菌落总数和大肠菌群反映了食品生产是否符合卫生要求。而霉菌会导致食物腐败变质，还会产生毒素，导致中毒。

●不合格区域数量最多

山东企业排名第一

在区域省份中，山东省、广东省、湖南省、四川省和广西壮族自治区产生的不合格食品通报最多，分别为210次、204次、152次、131次和113次。

现象

当消费者仍然在黑名单上时，他们感到困惑和担忧

在这次梳理和采访中，新京报记者发现，消费者担心的是屡上黑名单但仍正常生产销售的食品企业。很多人对不合格的食品经过反复曝光后仍在销售感到困惑，进而对企业的同类食品产生质疑和不信任。

近日，石家庄市民刘荣强向《新京报》反映，他在当地一家超市购买了一瓶河北三井酿造有限公司生产的十里香汾酒。今年9月，这款酒被食品药品监督管理局通报不合格，要求停产召回。为什么被叫停召回的酒可以买？

根据查询，国家食品药品监督管理局于9月8日公布了78批白酒和1批花生油不合格的通知，河北三井酿酒有限公司生产的十里香粉至韵白酒(生产日期:2011年1月14日)发现不能使用甜蜜素(甜蜜素)。刘先生买的十里香粉对韵酒生产日期是2010年12月6日，不是通知的不合格批次。

河北省食品药品监督管理局相关负责人向新京报记者解释，消费者购买的产品与通报的产品不在一个批次，不在强制召回范围内，仍在销售并不表示违规。

监管回应

抽样产品不能是部分和完整的

许多消费者质疑，当一批食品被曝光时，是否有必要停止销售其他产品。国家食品药品监督管理局的一名工作人员解释说，抽样产品的结论不应该是片面的。由于食品原料的复杂性、生产工艺的稳定性和检测能力的限制，缺陷产品难以避免。食品企业对不合格产品的检测只是表明该批产品有缺陷，并不代表所有产品都有问题。消费者应理性对待通知信息。

国家食品药品监督管理局综合司司长孙美君在接受《新京报》采访时表示，消费者对被通报企业仍在销售的产品产生怀疑和不信任是可以理解的，但不能因为部分批次产品抽检不合格就要求企业全部停止销售。按照规定，这些企业可以处理不合格批次。对于多次查不出来的企业，其他产品只要不是同批次发现，就可以正常生产销售。

允许食品企业出现少量不合格现象，犯一些小错误。但如果连续发现同一企业生产的一个品类不合格，就要对该企业进行彻底调查。中国疾病预防控制中心营养与健康研究所食品科学部主任霍认为，这涉及到两个不同的概念，不合格食品质量和食品安全问题是有区别的。有些质量问题不构成食品安全问题，处罚会比较轻，但这些企业还是会受到警告、下架、召回等处罚。对造成食品安全事故的生产企业，将按规定严肃查处。

国际经验

严格的黑名单制度应该会让企业望而生畏

那么，国外发达国家是如何实施不合格食品的？中国人民大学农业与农村发展学院的学者张曼、王旭、乔晖、郑风田等发表了《关于食品安全黑名单制度的问题与建议》，借鉴国际经验，建立食品安全黑名单制度，以增加违法企业的信用成本和社会成本，从而加强企业在食品安全方面的自律。

研究表明，食品安全频发的重要原因之一是惩罚力度不够，监管不严格，使得企业失信的利润高于违法成本。从国际经验来看，社会信用体系的核心是失信惩戒机制，建立了由大型信用信息基础数据库支撑的黑名单系统。

在法律方面，通过强有力的赔偿制度来提高食品企业的犯罪成本。除了直接赔偿之外，许多欧美国家还建立了惩罚性赔偿制度，要求违法企业支付远远超过实际损失的赔偿，以安抚被告，威慑其他企业。

比如在德国，食品违法企业会受到刑事诉讼和巨额赔偿的惩罚。美国只要发现制售假货的食品企业，就要罚款25万-100万美元，监禁五年以上，再次违法的食品企业受到的处罚更大。在法国，出售过期食品的商店一旦被发现，就会被勒令关闭。韩国规定有毒食品企业10年内不得经营。

此外，在一些社会信用体系发达的国家，一旦发现假冒企业，他们将面临无法借钱和融资等困难。美国和德国都有专门的数据库对个人信用状况和不良记录进行多方面的检查。对于食品企业来说，如果发现掺假、欺诈等诚信问题，市场上其他服务机构会对不值得信任的企业提高服务门槛。

专家咨询

屡次被列入黑名单的食品企业，要给红牌

中国农业大学食品科学学院营养与食品安全系主任吉果表示，根据规定，一旦产品被发现不合格，企业应整改并下架，召回该批产品以消除危害。

遗憾的是，同一家企业被抽查发现不合格，这表明许多企业对食品安全等问题不够重视。中国农业大学食品科学与营养工程学院教授罗云波表示，对于这类食品生产企业，应该有更多的监管措施，比如黄牌警告、红牌处罚等处罚。屡次上榜的企业，要重点曝光和监管。

中国食品行业评论员、食品营销专家朱认为，国家应该加强对坚持教育的食品生产企业的强制退出机制。例如，如果三次抽样测试失败，公司的产品可以暂停进入市场。如果只是把不合格的一批下架，对企业的处罚是不够的，结果往往是损失惨重。所以会出现产品下架一段时间后仍然不合格的情况。

国家食品药品监督管理局食品安全监管三司司长王鸿在接受媒体采访时表示，目前对不合格批次食品的处罚措施，除了停止流通，食品药品监督管理局还将加大对生产企业抽样检查的力度和频率。同一企业抽样的样品全部不合格的，由食品药品监督管理部门责令该企业停产，并召回市场销售的全部产品；部分样品不合格的，责令企业召回不合格产品，酌情停业整顿，并增加生产企业其他批次产品的抽样频率。