【育儿】新政出台影响巨大 羊奶粉企业积极应对

9月起，《婴幼儿配方奶粉注册管理办法(试行)》(征求意见稿)正式公开征求意见。意见稿对国产婴幼儿配方奶粉做了更严格的规定。比如婴儿配方奶粉的配方将由备案制改为注册制；一个产品配方只能生产一个产品，每个企业不得超过5个系列和15个产品配方；羊奶粉要标明羊奶的比例。

近年来，新兴羊奶粉在婴儿配方奶粉中的份额逐渐增加。陕西作为羊奶生产大省，羊奶生产和销售企业比其他省份更重视新政策。新政会对行业产生什么影响？近日，记者为此走访了一些业内人士。

新政的出台影响很大

Xi安另一家羊奶生产企业负责人表示，新政即将发布的消息将对陕西羊奶生产企业产生巨大影响。目前，全省已有18家企业获得婴幼儿配方奶粉生产许可证，其中生产羊奶的企业有16家。他认为，新政对企业影响最大的有三点:一是严格的成分标注对奶粉企业没有要求，但对羊奶粉企业有明确的要求；第二，如果实行配方注册制，过去花了很多钱备案配方的企业，一方面要压缩品牌的生产，另一方面要重复过去已经备案的流程。第三，要求将品牌转移到生产企业。对于大多数已经与营销公司签订了销售代理权的企业来说，他们将面临生产管理和销售。如果以上几点都按照新政执行，生产企业会多做准备，积极调整。比如压缩品牌，精简销售队伍，提高质量，在市场竞争中面对更多的奶粉和国外品牌的竞争。

销售企业面临调整

记者了解到，陕西羊奶企业的销售方式主要是专营店和婴儿用品店，而不是超市和药店。市场、品牌、渠道、消费者分散。每个企业都有十几个品牌，大约80种产品，主要是为了满足不同地区的婴儿用品商店和专卖店的需求。如果实施新政，企业会减少品牌，销售队伍必须裁员。

玉宝羊奶营销公司经理葛建宁认为，虽然羊奶生产企业规模较小，但陕西羊奶产业年产值约35亿元。婴幼儿羊奶粉在我国婴幼儿配方奶粉市场中所占比例较小，属于小乳制品，处于发展初期。国家在制定相关政策时，应当给予支持，有利于企业的可持续发展。

与其采取行动，不如等待

某区县农林牧局工作人员在接受采访时表示，新政制定的标准比较高。从管理的角度来说，国家相关管理部门希望高度整合奶粉市场的各个品牌，希望中国奶粉企业的要求与国际接轨。但从另一个角度来看，羊奶粉行业刚起步就面临这么高的标准，有些小规模企业还没发展起来就面临淘汰，这是很可惜的。

Xi市奶业协会秘书长王为民分析，陕西奶山羊产业在全国发展迅速，现有奶山羊240多万只，约占全国的30%，生产的山羊奶粉占全国产量的95%以上。每年生产鲜羊奶40多万吨，生产加工羊奶粉6万多吨。如果按照目前的内容实施新政，与目前的市场产出相比，未来的市场产出将保持在目前的30%和40%。在规范淘汰的过程中，会有不达标的企业。

王为民说，新奶粉政策的出台对陕西20万养羊户、10多万婴儿商店和2万多名羊奶直接从业人员产生了影响。目前的政策还在咨询中，据报道，新政策将于年底正式实施。在等待过程中，协会组织乳品企业认真研究讨论。大多数企业都在加紧修订发展战略，并积极应对。