【育儿】奶粉进药店试点逾两年 北京5家药店撤掉专柜

2013年6月20日，国家食品药品监督管理局、商务部、国家工商行政管理局、国家质量监督检验检疫总局等9个部门联合发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》，其中专门专柜销售婴幼儿配方乳粉、药店试销的政策成为关注焦点。试点首先在北京和江苏进行。然而两年多过去了，大家好像都不买了。北京五家药店撤回了奶粉销售柜台。南京虽然还没有撤柜，但是普遍卖的不好。本市试点药店有的店一天只卖一罐奶粉。一开始，大规模的试点项目似乎面临着永无止境的局面(中国食品报，7月27日)。

必须承认，北京、南京药店奶粉销量惨淡，只是中国其他很多试点城市的一个缩影。根据以往的调查，全国药店奶粉月平均销量为6罐，远远低于中小型母婴店的日销量，更别说与大型超市相比了。很多市民甚至不知道药店卖奶粉。

奶粉一度被认为是提高婴儿奶粉质量、增强消费者信心的救赎措施，引起了强烈的社会反响和热切的期望。但是药店冷售奶粉，将奶粉作为药品管制的方式之一来实现，说明消费者并不欣赏。为什么一个以保证质量、促进消费为目的的造福人民的好事，却没有赢得好的位置，甚至是徒劳无功？原因值得探究和反思。

首先，从营销角度来说，消费者不想去药店买奶粉的第一个原因是价格。药店以最高的价格出售某种品牌的奶粉。对于父母来说，奶粉是需要长期购买的物品，显然不是药店购买奶粉的首选。同时，药店在服务和营销策略上也存在缺陷。从各地的情况来看，很多有奶粉专柜的药店仍然停留在卖药的想法上，从而制约了他们的发展。

其次，奶粉进药店并不是解决奶粉问题的根本，尤其是奶粉的质量安全问题。正如专家所说:安全奶粉是生产出来的，不是在药店柜台卖的。此外，在奶粉进入药店后，一些药店也明确表示，他们只提供空房出售，不负责质量保证，也不参与监管。换句话说，奶粉并不安全，因为它被放在药店的货架上。因为没有不同的购买渠道，消费者自然更愿意去超市等地方购买。事实上，人们最关心的是奶源的安全和质量，合格的奶粉放在哪里销售并不重要。

再次，药店对销售奶粉的限制太多，购买手续太复杂，无形中为消费者在药店购买奶粉设置了障碍。目前，将奶粉销售到药店的方式是在奶粉柜台设置自助售货机。消费者需要使用电子终端自己刷卡进行扫描和支付。操作繁琐，购物体验不好，让消费者望而生畏。

奶粉在药店试运营两年多，一直被冷点尴尬。也是由于奶粉只有总体目标，没有具体的实施细则，导致安全监管失效。虽然国家已经提出了奶粉要作为药品管制的要求，但是在具体操作层面，由于奶粉还处于试运行阶段，没有配套的实施细则，所以对进入药店的奶粉监管还处于只能观望不能实施的尴尬境地。

为了让奶粉进入药店看到实际效果，当务之急是出台实施细则，使其更具可操作性。同时，政府在保证奶粉可追溯性、安全性和可靠性的基础上，让药店自主经营，发挥其特长，为消费者提供专业指导和购买便利，简化消费流程，逐步培养消费者的购买习惯，从而改变目前的尴尬局面。