【育儿】乳品进口增大激化国内乳业三大矛盾

近年来，随着乳制品进口的增加，进口奶粉价格大幅波动，呈现出倒挂趋势，对国内乳制品加工和奶牛养殖产生了重大影响；由于进口原料质优价廉，企业大量使用替代国产原料奶，导致上下游产业矛盾进一步深化；随着国际化的发展，国内企业加快了海外投资，从而减少了国内对牛奶来源和加工的投资。以上三个矛盾，随着产业的深入调整和对外进口的增加，开始进一步激化。

一、进口与国内加工养殖的矛盾

首先，现在进口乳制品占国内乳制品消费总量的三分之一。2014年，进口乳制品超过180万吨。所有进口乳制品转化为原料奶约1350-1400万吨，占全国牛奶需求的三分之一。按国产乳牛平均产量计算，进口乳制品相当于年产230万头乳牛。其次，进口的快速增长给国内企业带来很大压力。第一，国内乳制品产量下降。根据国家统计局的数据，2014年1-10月，国内乳制品产量为2198.8万吨，同比下降0.04%。二是影响国内企业的正常运营。目前，国内大部分含奶饮料、酸奶制品、烘焙食品、糖果等基本都采用进口奶粉为原料，更多的奶粉厂商也转向海外采购原料。从全国统计来看，干乳制品产量大幅下降，说明国内大部分工业奶粉生产企业减产，大部分国产原奶被压到乳制品企业。在政府的积极倡导下，出于保护奶源的目的，国内乳制品企业一方面积极将牛奶收集成产品，推向市场进行推广；一方面是喷粉入库。收奶、喷粉占用企业大量资金，营销推广降低企业正常盈利能力。

大包装的进口奶粉价格在一定时期内是稳定的，这对国内的奶牛养殖和出口国都是好事。从长远来看，进口和国内奶牛养殖并不矛盾。中国对乳制品的需求巨大，进口将是未来有利的资源保障。

二、加工与养殖的矛盾

长期以来，由于养殖和加工之间没有稳定的合作和双赢关系，养殖以小规模和散养为主，市场议价能力弱，双方的利益冲突博弈一直存在。2014年，进口奶粉价格大幅下跌，国内原料奶价格居高不下，导致大多数食品企业尽可能选择进口奶粉作为原料。国内奶农最大的问题是奶价没有国际竞争力。主要原因如下:一是因为成本高，目前无论大规模养殖还是小规模养殖，由于缺乏苜蓿等高蛋白饲料、牧场养殖管理不足、小规模养殖品种改良不足、防疫成本高等一系列因素，其系统成本高。第二，对于占主体的中小规模养殖，仍然单独承担养殖风险和市场风险，因为潜在成本高，比较收益低，养殖积极性不高。

作者认为，从长远来看，中国在奶牛养殖和原料奶价格方面具有国际竞争力。在过去的十年里，中国原料奶的价格低于国际平均价格。然而，在过去的五年里，随着农业现代化的发展和资源的日益短缺，农业成本迅速上升，导致今天的价格高于国际价格。从根本上说，这是因为整个乳品行业发展时间短。从过去的小规模乳业到现代乳业的过程中，没有建立起从牧场、防疫、养殖等系统化的产业发展体系，导致成本高。这几年在规模方向走了很多弯路，无疑进一步加剧了矛盾。

中国奶牛养殖的方向其实很明确，坚持养殖与养殖相结合，推进专业分工，发展适度规模和精细化。这种发展模式是最经济、最可持续的，这将使我们在未来与国际原料奶价格相比具有强大的优势。由此可见，目前的小规模养殖仍然是未来中国奶牛养殖的主体，也是奶牛业发展的中坚力量。

因此，目前对于水产养殖企业和养殖者来说，应通过加强管理、改进品种、开发高蛋白牧场等方式，尽快进一步降低水产养殖成本，而国内加工企业则应尽可能保持稳定的收奶量。政府和协会应积极协调，在一定程度上增加补贴。

第三，海外乳业投资增加与国内投资减少的矛盾

从投资来看，更多的资金投入到以农业为主的基础领域，对奶牛养殖及相关加工领域的投资并没有出现急剧下降的趋势。恒大、阿里、华润等企业开始进入养牛、乳业领域，也看到了圆自然、圣牧通过上市融资。当然，外资也在增加对中国乳制品行业的投资，如恒天然、通用磨坊和朝日。可见国内奶牛养殖业并没有因为产业资本的走出去而失去投资热情。

乳品企业海外投资带来的根本问题是，海外奶源的使用会减少对国内奶源的依赖，短期内会影响国内奶业的健康发展。但本质上，中国乳业发展的核心在于加工企业，基础在于养殖，这是由中国特定的产业环境和发展历史决定的。因此，乳制品行业实力雄厚，立足于奶源，但其发展更依赖于加工企业。加工企业只有具备强大的国际竞争力，才能从根本上保护国内水产养殖业。如果企业不加快国际化发展的步伐，未来在海外低成本高质量产品的竞争中就会处于劣势。加工企业的弱势肯定会影响上游奶源。

国内奶牛养殖向现代化发展需要时间，国内企业向具有较强竞争力的国际大型企业转型也需要时间。现阶段，如何处理进口乳制品、海外投资与国内奶牛养殖的矛盾？

作者应该提出牛奶资源分工的概念。随着中国市场全面融入国际乳品市场，国内牛奶资源和国际牛奶资源在中国市场将不可避免地扮演不同的角色。国内奶源未来在成本上不会有优势。因此，通过产品结构的划分，引导国内外牛奶资源的划分，一方面可以保护国内消费需求，保持市场开放；另一方面可以保护国内的奶牛养殖业。中国加入世贸组织后，随着与越来越多的国家建立自由贸易，世界上的牛奶资源将在中国市场自由配置，廉价产品将涌入。在这种背景下，保护国内奶源最根本的方法应该从牛奶本身的优势入手。与肉类、粮食等其他农副产品相比，牛奶具有明显的地理优势，在于牛奶蛋白活性强。从营养角度来说，低热加工、短距离饮用、短时间饮用是最合适的。换句话说，保护国内奶源的最好办法就是开发低温产品，同时低温价格要和常温分开，让常温产品尽可能满足基本需求，而低温产品更有营养，低温价格高于常温，有利于掩盖国内原料奶价格高的弊端。特别是政策层面需要对国内乳制品结构的发展进行正确的引导。