【育儿】配方注册获批就能任性吗 半年25家乳企被查

如果配方注册通过了，你还能任性吗

据记者不完全统计，自2017年8月以来，共有25家生产婴幼儿奶粉的乳制品企业因食品安全生产缺陷被食品药品监督管理局发出整改函，其中21家已获准注册婴幼儿奶粉配方。

对于益铭国际营养集团有限公司(以下简称益铭国际)，这可能是两个坏消息。

益铭乳业(齐齐哈尔)有限公司(以下简称益铭齐齐哈尔公司)是益铭国际生产婴儿奶粉的全资子公司。

1月19日，国家食品药品监督管理局(以下简称药监总局)发布了药监办函[2018]47号，其中显示，在组织开展的食品安全生产标准体系检查中，益铭齐齐哈尔公司在保持生产许可条件、落实食品安全管理制度等方面存在10项安全生产缺陷，暴露出集中喷粉车间昆虫入侵、生产车间积尘、记录管理错误等问题。

同日，益铭国际另一家全资子公司益铭乳业(扶余)有限公司(以下简称益铭扶余公司)也被国家食品药品监督管理局曝光存在婴幼儿奶粉安全生产问题。

食品药品监督管理局食品监督办函[2018]46号显示，益铭富裕公司生产的婴幼儿奶粉中，也存在14项食品安全生产缺陷。

但是，根据公开资料，像益铭国际子公司这样的情况并不存在。

根据国家食品药品监督管理局官网信息，在很多生产婴幼儿奶粉的乳品公司中，一方面在新的奶粉政策下已经获准进行配方注册，允许生产销售；另一方面，婴儿奶粉的安全生产存在许多缺陷。

半年内发现25家乳品企业存在安全生产缺陷

和益铭国际一样，新疆西部牧业有限公司(以下简称西部牧业)的两家子公司并不担心。

新疆石河子花园乳业有限公司(以下简称花园乳业)是西部畜牧的控股子公司，持有60%的股份。

2017年12月15日，国家食品药品监督管理局公布了对花园乳品食品安全生产标准体系的检查。结果表明，花园乳业生产销售的婴幼儿奶粉存在18项、23项安全问题。

在发现的这些问题中，甚至有管理者说谎的问题。

食品药品监督管理局食品监督办函[2017]805号显示，花园金色包装大规格婴幼儿配方奶粉(2017-04-06，400g/盒)不合格。花园乳业副总经理冯某某最初声称该批产品已全部销毁(包括库存和召回产品)，但检查组发现该批产品存放在娱乐室，标识牌显示存放数量为6066箱。

当然，西部牧业全资子公司新疆西牧乳业有限公司(以下简称西牧乳业)也存在问题。

食品药品监督管理总局2017年11月28日的报告中，生产许可条件维护和食品安全管理体系实施存在12项、19个问题。其中，最受大众关注的是西木乳业在生产婴幼儿奶粉的过程中使用超过保质期的食品营养强化剂作为原料，市场上销售的奶粉有两批18150听。

然而，益铭国际和西部牧业子公司暴露出的问题只是冰山一角。

在梳理了食品药品监督管理局的信息后，记者发现，不完整的统计结果显示，自2017年8月以来，共有25家生产婴幼儿奶粉的乳品企业因食品安全生产存在缺陷而被食品药品监督管理局发函要求整改。

在这25家乳品企业中，也有一些知名乳品企业的子公司参与其中。

21家问题乳品企业的配方注册已获批准

值得一提的是，这些暴露出婴幼儿奶粉安全生产缺陷的乳品企业，有不少已经获准注册婴幼儿奶粉产品配方。

2016年10月1日，《婴幼儿配方奶粉产品配方登记管理办法》(以下简称《办法》)正式实施。

在新的奶粉政策下，从2018年1月1日起，未注册的婴幼儿配方奶粉产品不得在中国销售，原则上每个企业不得超过3个配方系列和9个产品配方。

《办法》第七条还规定，申请人应当具备与生产的婴幼儿配方乳粉相适应的R&D能力、生产能力和检验能力，符合婴幼儿配方食品良好生产规范的要求，实行危害分析和关键控制点制度，并按照相关法律法规和国家婴幼儿配方乳粉食品安全标准对生产的产品进行逐批检验。

自去年8月以来，国家食品药品监督管理局先后公布了婴幼儿奶粉产品配方注册审批结果。截至1月19日，130多家乳品企业的婴儿奶粉产品只有1040个配方获得批准。

其中，益铭国际旗下的益铭齐齐哈尔公司、益铭扶余公司、西部牧业旗下的花园乳业、西牧乳业等暴露出婴幼儿奶粉安全生产问题的企业，均在200多家乳品企业中入围。

根据婴幼儿配方乳粉产品注册目录信息，益铭齐齐哈尔公司的天籁羊倌、穆兰春、樊棋美佳三个配方系列，益铭扶余公司的英惠尔、美悠然、优喜三个配方系列，均已获得食品药品监督管理局的批准。

同时，花园乳业的花园和花园童话两个配方系列和西木乳业的西岳、艾茵宝宝、西岳明星三个配方系列也获得了国家食品药品监督管理局的批准。

记者了解到，在被宣布存在婴幼儿奶粉安全生产缺陷的25家乳品企业中，已有21家获准注册婴幼儿奶粉产品配方，共涉及56个配方系列。

【/s2/】如果乳品企业不符合安全生产要求，建议退出【/s2/】

资深经济学家宋清辉在接受记者采访时表示，一些乳品企业持有罕见的婴幼儿奶粉产品注册批准文件，但另一方面，婴幼儿奶粉安全生产缺陷频发，令人愤慨。

婴幼儿食品安全不仅涉及千家万户，也关系到国家和民族的未来。现在国内奶粉恢复信心，那么多奶粉企业出现安全生产问题，真的让人心碎。宋清辉说。

我国婴幼儿奶粉生产安全管理体系的构建是以配方注册制度为基础的。为了满足配方注册的要求，很多乳品企业实际上在短时间内完成了安全生产管理体系的建设。但我们知道，安全不会在一夜之间发生。考试后强行修改，实际上并不能保证生产安全。资深乳制品分析师宋亮在接受记者采访时说。

换句话说，食品安全管理体系的建设不是一步到位的，需要不断调整。宋亮说，另一点是，食品安全管理系统是一个动态的要求，这要求乳品企业在生产过程中实时做到这一点。监管部门无法实时监管，因此乳品企业能否自律并保证食品安全管理体系的实时性是一个问题。

事实上，对于这样的现象，中国乳品协会副秘书长刘林也在2017年12月的配方注册国产奶粉机遇与挑战研讨会上做了发言。

我们的许多企业都通过了haccp认证和iso9001认证，但这并不是一劳永逸地通过这些认证的过程。我们的企业应该敲响警钟。当你每天开始工作时，你应该一丝不苟地渗透到整个质量管理体系中。无论你是通过了国际认证还是国家认证，都只能说明你在认证期间达到了那个要求，但是你应该把这个贯穿整个产品24小时，而不是做广告。刘琳说。

与此同时，宋亮表示，在这些暴露出婴幼儿奶粉安全生产缺陷的乳品企业中，一些乳品企业可能会通过自身的变革实现更好的发展。然而，一些乳品企业问题频发，由于资金和管理的压力，难以实现安全生产。我觉得乳制品企业如果达不到安全生产的要求，建议退出，转型为其他产品。

因为一旦出了问题，不仅会对企业本身的婴儿奶粉业务造成很大的伤害，也会对企业本身以及我们整个行业的声誉造成很大的伤害。宋亮说。

(原标题:半年内通知配方注册获批，25家乳品公司还能任性吗)