【育儿】义务教育均衡新标准出台： 公办小学100%就近划片入学

备受关注的义务教育均衡问题终于得到了官方的解答。教育部近日发布《县域义务教育质量与均衡发展督导评估办法》，从全国层面统一制定义务教育均衡标准，包括城镇地区公立小学和初中。就近入学比例分别达到100%和95%以上；全县优质高中招生名额比例不低于50%，向农村初中倾斜。《办法》首次明确提出申请县域义务教育均衡的地区。如果有义务教育阶段，通过考试招生，违规择校，设立重点学校或者重点班，一票否决。

2012年，教育部发布了《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》。各省根据实际情况，制定了本省县域义务教育基本均衡标准，通过评估推进建设，取得了显著成效。截至2016年底，全国1824个县(市、区)通过了义务教育基本均衡发展国家认证，北京、上海、江苏等7个省也整体通过了县级义务教育基本均衡认证。今年，预计将有500个县(市、区)接受国家监督评估，届时总数将达到2300个左右，占全国总数的近80%。

由于全国近80%的县办学资源更加丰富，办学条件日益改善，学校之间的差距逐渐缩小，义务教育均衡有了从基础均衡向优质均衡推进的基础。因此，这次发布的《办法》在原有标准的基础上整体进行了升级，门槛更高，指标更广。

根据教育部教育督察局局长、国务院教育督导委员会办公室主任何秀超的说法，《办法》最大的变化是增加了一些新的指标，包括全县城乡义务教育学校统一建设标准、统一教师编制标准、人均公用经费。基准定额统一，基本设备配置标准统一；全县每年交流轮岗的教师比例不低于符合交流条件教师总数的10%等。国家义务教育质量监控相关科目的骨干教师、体、音、美专职教师、网络多媒体教室、村小学和100人以下教学点公共经费的配备、设施设备利用率、校园文化建设水平、课程全面开放率、学生学业水平等也有详细规定。

在扩大指标的基础上，达标的差异系数也是严格控制的。小学和初中的综合差异系数分别从0.65和0.55变为0.50和0.45，同县学校之间的差异将进一步缩小。

根据《办法》，通过三年以上国家义务教育基本均衡发展，且此后保持较高年度监测水平的地区，可以申请县级义务教育均衡发展考核。

但何秀超表示，十三五期间，推进义务教育均衡发展的核心任务仍然是扎扎实实推进基础均衡发展。目前，25个省级单位尚未完全完成基本均衡发展任务。同时，相当一部分达到标准的县还有很多薄弱环节，巩固提高的压力还是比较大的。在国家教育督导部门的工作安排中，做好基本均衡发展的督导评估工作仍是中心任务。同时，积极引导条件基本成熟的地方开展相关工作，努力实现优质均衡发展。

(原标题:教育部制定义务教育均衡县国家标准:100%公立小学就近入学)