【育儿】新政实施3个月 官方未公布配方注册奶粉品牌

虽然新的奶粉政策已经实施了三个多月，但到目前为止，政府还没有公布注册配方奶粉的奶粉品牌，这使得整个奶粉行业处于极度焦虑的状态。1月17日，记者独家从一位知情人士了解到，虽然按照新政规定，每个婴幼儿配方奶粉生产企业可以获得9种配方奶粉的3个系列产品，但中国食品药品监督管理局(以下简称药监局)的配方奶粉注册内部原则是，每个工厂先报一个系列的配方奶粉注册，后续的申请视情况而定。第一批每个厂能拿到三个系列配方注册的希望几乎为零。

与此同时，记者了解到，目前摇篮乳业、施恩乳业、唯品会、定边乳业等多家乳业企业已向经销商和重要婴店发出保留特定奶粉品牌的通知。知情人士认为，厂家向经销商确认的品牌可能不会通过配方进行注册，但可以保证的品牌应该向食品药品监督管理局申请配方注册，但能否通过仍不得而知。

知情人士表示，奶粉品牌数量大幅减少，行业观望情绪浓厚。一些奶粉企业的子品牌、子品牌业务员已经悄然转型，那些难以挽留的奶粉品牌业务员春节后会大批离开，而一些被甩的奶粉甚至在三四线市场卖二三十元一罐。在配方注册制度不明确的情况下，大型奶粉企业疯狂部署海外，试图增加获得更多配方注册的机会。

【/s2/】厂家悄悄发布通知，是否能保留该品牌仍不得而知

虽然新的奶粉政策于2016年10月1日正式实施，但早在2016年6月8日，在食品药品监督管理局发布《婴幼儿配方奶粉产品配方注册管理办法》后，许多中小奶粉企业就开始向重要经销商发出保留品牌的通知。

日前，记者独家获悉，多家奶粉企业已向经销商发出通知，其中新西兰新牛奶有限公司表示将注册其克里奥尔婴幼儿奶粉。陕西定边乳业有限公司在发给经销商的通知中表示，该公司从未从事过代工生产或加工业务，爱贝聪爱贝优勤牛奶属于公司自有品牌，决定申请注册。康维多乳业(北京)有限公司将注册自有品牌科贝思的配方。

另外，还有几个奶粉企业给经销商和合作伙伴发的通知，由于涉及的具体奶粉品牌太多，无法一一公布。但按照通知发出的时间来看，都是新政颁布之后，正式实施之前。

知情人士表示，这些奶粉品牌能否通过配方注册取决于第一批制造商是否申报。按照食品药品监督管理总局的要求，每个厂的第一批注册材料先要提交一个系列的配方，第一个批通过后再提交第二个，间隔两个月左右。因此，获得三个系列配方注册的可能性几乎为零。

记者从市场了解到，目前除了部分中小奶粉品牌以书面形式通知重要渠道提供商外，大型企业型牛奶企业已经明确保留哪些品牌，但都有明确的规划。这些保留品牌是出现在第一梯队还是第二、三梯队，还是取决于配方注册的结果。

目前很多企业在减少品牌，更多品牌在清理库存，部分品牌已经悄然停产退出市场。目前一些厂家的奶粉品牌很多，35到20个不等。因为清仓，所以对外保密，但是厂家的经销商和销售人员知道哪些会保留。由于目前已经准备好了注册材料，如果没有收到制造商的公函或文件的经销商，他们的品牌保留的希望不大。知情人士表示。

严格监管，加快淘汰奶粉品牌

至于奶粉配方注册结果没有出来的原因，有知情人士告诉记者，监管部门的组织架构最近发生了变化，目前由食品药品监督管理局一司负责监管，但注册部门还没有正式接管。自2016年9月国务院批准注册部门以来，筹备组尚未成立注册部门，奶粉配方注册如何管理尚不明确。但按照公司目前定下的基调，一个厂家先拿下一系列配方生产，然后再注册第二、三批配方。

至于第一批奶粉配方注册制度的时间表，知情人士表示，到2017年3-4月仍悬而未决。除了监管部门的变动，量化的东西并不多，比如奶粉的配方是否有明显差异，是否能提供研发依据，产品效果如何。仅仅通过定性分析很难对其进行界定。

尽管如此，业内人士认为，国家政策的导向非常明确。从严格控制的角度来看，通过行政干预，一些企业自然会退出市场，提高市场集中度。

根据农业部、工业和信息化部等五部委近日发布的《全国乳品发展规划》，婴幼儿配方乳粉行业收入超50亿元的大型企业集团数量达到3~5家，婴幼儿配方乳粉行业10大国产品牌企业行业集中度达到80%以上。

乳品行业专家王定绵表示，过去国家出台的兼并政策，本质上是流产，最后提出配方注册制，通过提高门槛来控制市场。80%以上的行业集中度是过去并购的目标，仅通过市场手段很难在三到五年内达到这个目标。

监管的结果是，前10家公司占80%的市场份额，其余90家企业占20%。就算砍掉50家企业，剩下的40家也是死路一条。目前很多中小企业混日子，很多企业想关门走人。即使国家先给这些中小企业一个公式，他们仍然面临着来自财务实力雄厚企业的竞争压力。单一产品很难在短时间内做大，以保证生存。预计到2018年，最迟到2019年，很多企业将无法生存，然后大企业也不会兼并这些中小企业，迫使它们退出市场。王鼎勉说。

业内人士告诉记者，2017年将是奶粉史上最混乱的一年，因为大家都知道大部分品牌都会被淘汰，但官方并没有明确声明哪些品牌会被淘汰，这让行业处于极度焦虑的状态。目前可以知道，部分代工品牌、子品牌、子品牌已经被淘汰。

竞争加剧，渠道发生变化[/s2/]

行业洗牌前夕，奶粉企业背后的竞争也在加剧，大家都想跻身十大行业。Ala Xiaoyou创始人、童董事长李茂印表示，各大企业的主要品牌获得配方注册几乎没有任何悬念，但第二、三批中有哪些品牌能获得配方注册，目前还很难说。在目前的趋势下，许多企业出国收购工厂，疯狂收购。目前很多企业去海外圈地，是为了有机会获得更多的配方注册。

澳友股份有限公司执行董事吴告诉记者，为应对新政，2016年9月，澳友与新西兰西部乳业联合成立纯营养乳业，西部乳业将罗尔斯顿工厂拥有的土地转让给合资公司。同年8月，奥友还收购了一家澳大利亚高端营养保健品公司。

君乐宝副总裁兼奶粉事业部总经理刘森淼告诉记者，虽然目前没有海外布局，但不排除这种可能性。自2014年上市以来，2015年销售额达到7.2亿元，2016年突破12亿元。为了跻身前十，今年的销售目标是24亿元，扩大产能达到6万吨，为下一次竞争做准备。

他说，目前市场竞争激烈。虽然部分中小奶粉企业面临淘汰，但也是并购的好机会。但是，由于君乐宝目前的生产工厂是按照国际标准建造的，他们肯定不会收购那些生产能力和设施落后的中小型奶粉厂。

李茂印认为，随着行业集中度的提高，渠道正在悄然发生变化。以前大型连锁婴童店和厂家在做定制品牌时处于弱势地位。但是随着奶粉品牌的减少，大企业的主品牌更愿意选择实力更强的连锁店。奶粉市场的洗牌将带来渠道的快速整合，将资源集中在更有利的渠道上。