【育儿】卫计委回应出生证明倒卖事件 正在健全部门沟通协作

日前，有媒体报道，湖南省近日发生一起卫生计生局工作人员在网上联合买卖出生医学证明的案件。国家卫生计生委27日回应称，犯罪嫌疑人刘已被刑事拘留，国家卫生计生委密切跟踪案件调查处理，加快出生医学证明信息化进程。

后续:嫌疑人已被国家卫生计生委拘留，并承认管理工作不到位

△《出生医学证明》出售(图片来自新京报)

据媒体报道，湖南省邵阳市隆回县卫生计生局刘某盗窃丢弃的空白色出生医学证明和德明医院旧公章，伪造出生医学证明，并通过网上销售获利。

9月27日，国家卫生计生委妇幼保健服务部有关负责人对此事作出回应:湖南省卫生计生委立即责成邵阳市卫生计生局对此事进行调查，当地公安局以涉嫌涂改、买卖国家机关公文罪将犯罪嫌疑人刘拘留，现已被检察院正式逮捕。

负责人表示，《出生医学证明》用于证明新生儿的出生状况和血缘关系，是公安部门户籍管理的重要依据。随后，他们所承担的社会职能逐渐增加。1995年，原卫生部、公安部联合发布了《统一标准:通知》等5件规范性文件，对文件的首次发布、补发和换发、真实性鉴定等提出了明确要求。

国家卫生计生委从印制到发放都采取了严格的防范措施。但近年来，出生医学证明违法事件暴露出一些漏洞，如相关工作人员责任心不强、管理制度执行不力、真实性鉴定存在漏洞、网络监管不利等。

【/s2/】回放:内鬼私发《出生医学证明》网上公开发售

△《出生医学证明》(数据图)

根据犯罪嫌疑人刘向警方的供述，他在卫生计生部门负责《出生医学证明》的相关工作，私自出具了4份《出生医学证明》，在网上以每份800元的价格出售。

据报道，刘出具的假出生证明已在网上以5万至10万元的高价出售给其他省份。经公安部门核实，这四张出生医学证明的使用者已成功落户外省。在签发这些证明的德明医院，没有在医院定居的母亲的姓名、身份证号码和分娩记录等信息。

各医院出具的出生医学证明应加盖医院公章。经查，刘使用的隆回县德明医院公章已作废，被其盗用。隆回县卫生局发言人曾文说。

类似的情况也发生在湖南省祁阳县。警方表示，他们发现有人在网上转卖了三张印有祁阳妇幼保健院公章的假出生证明，其中一张显示是今年2月26日祁阳妇幼保健院出具的，购买的假证明帮助孩子在当地登记。

这些证明并没有经过医院的正式流程发放，内容纯属捏造，但可以交给嫌疑人& lsquo黑户甚至被拐儿童顺利落户，严重扰乱户籍管理秩序。隆回县公安局民警罗勇说。

观点:专家表示，实施电子出生医学证明迫在眉睫[/s2/]

△医生与中介串通出售“出生医学证明”(图片来自视觉中国)

一位有户籍的基层民警认为，目前全国范围内无法衔接出生证明是公安工作被动的原因之一。如果能上网，网上查一下就能知道真伪，不需要发什么信。就像身份证一样，刷一刷就能辨别真假。

联网方面，国家卫生计生委、公安部2013年发布的关于新版《出生医学证明》激活和规范管理的通知，只提到了逐步实现省(区、市)和全国的信息联网。

目前，国家卫生计生委和联合国儿童基金会(UNICEF)共同启动了电子出生医学证明推广应用研究项目。中国人民大学社会与人口学院院长、中国人口学会会长翟振武是这个政策研究小组的专家。他提出借鉴国内外电子证书建设经验，如二代身份证管理系统、电子护照管理系统、高校学生学历电子注册、高校毕业证书发放系统等，形成完整可行的“出生医学证明”电子政策体系。

翟振武介绍，电子出生证类似身份证，全国联网，信息统一登记在一个数据库里，有唯一的编码。翟振武说，电子出生医学证明应该迫在眉睫，可以从根本上解决真人假证和假证的问题，这是一个质的飞跃。

对此，国家卫生计生委相关负责人也提到，下一步，国家卫生计生委将落实工作制度，加强监督和监管，与其他部门合作，加快出生医学证明信息化建设，建立和完善部门间的沟通与合作机制。