【母婴新闻】美国玩具安全标准更新 玩具出口企业该如何面对？

根据美国消费品安全改进法案(cpsia)，astm f963-17将在astm通知cpsc 180天后成为强制性标准，取代以前的astm f963-16，除非CPSC反馈该修订不能在90天内提高玩具安全性。在美国销售的所有玩具，无一例外都需要符合美国消费品安全法(cpsa)和cpsia的要求。Cpsia指出，在美国市场流通的玩具必须符合astm f963标准。据了解，现行美国玩具安全标准astm f963-16于2016年10月发布，2017年4月30日生效。其实从2012年6月12日开始，美国astm f963-11已经取代astm f963-08成为强制性玩具安全标准。时隔四年，2016年10月20日，astm发布了2016版《消费者安全规范——玩具安全》(即astm f963-16)，一年之内astm f963更新为2017版，表明美国对玩具产品的监管越来越严格。

Astm现在已经成为美国最公认的认证标准之一。它可以为产品生产商、用户、最终消费者以及相关的政府和学术代表提供机会，就共同关心的领域进行交流和讨论，并为材料、产品、系统和服务制定标准。很多品牌会主动去美国做astm认证。Astm f963是美国商务部国家标准局制定的强制性玩具安全测试标准。astm f963的要求已引入cpsia。本标准规定了14岁以下儿童使用的玩具的技术要求和测试方法。它是美国最重要的玩具安全标准，也是具有重大国际影响的安全标准。对出口到美国市场的玩具产品有一个普遍的要求。在商业实践中，不符合astm f963的玩具不能进入美国市场。

玩具是中国重要的出口商品，美国一直是中国最大的玩具出口市场。2016年，中国玩具出口183.93亿美元，其中对美国出口58.81亿美元，占中国玩具出口的31.97%。美国日益严格的玩具安全要求对玩具出口企业的设计、生产和管理产生了深刻的影响，导致企业的生产和检测成本不断增加。

【/s2/】面对这些频发的无形贸易壁垒，检验检疫部门推荐相关出口企业:【/s2/】

一是关注美国玩具更新法规标准的变更内容、生效时间等重要信息，提前做好最新标准法规的解读和响应工作，根据变更后的要求完善生产流程和质量控制能力；

第二，严格进行检测和认证，尤其是从结构设计和原材料选择的源头，防止安全隐患。可以根据新标准的要求委托相关检测机构进行检测，能够及早发现问题，及时采取解决方案，确保产品符合相应的技术安全要求；

三是提高质量管理水平，要以安全环保为切入点，逐步建立健全原辅材料和设计生产管理体系，通过不断提高产品水平实现企业的转型发展。

美国颁布塑化剂禁令，影响玩具行业

根据美国消费品安全委员会(cpsc)的最新消息，cpsc将在近期确定限制儿童产品使用增塑剂的最终规则，并于2017年10月18日投票。此次表决的新法规主要基于中纪委2014年发布的专项调查报告和根据该报告制定的法规草案。如果最终规则与提案一致，美国在玩具和儿童护理产品中实施强制性永久禁令的增塑剂将从现有的3种增加到8种，严重性将大大增加，出口企业应予以关注。

根据美国2008年颁布的《消费品安全改进法案》(cpsia)，dehp、dbp、bbp是永久禁用的，而dinp、didp、dnop是临时禁用的，因为它们对儿童生殖系统和内分泌系统有危害。

2014年7月18日，cpsc的慢性危害咨询小组(chap)正式发布了玩具和儿童护理产品中邻苯二甲酸酯及其替代品的危害分析报告，涵盖了儿童产品中涉及的各类增塑剂(包括未列入cpsia的)。

根据chap报告，消费品安全委员会在2014年底发布了一项关于禁止含有特定增塑剂的玩具和儿童产品的监管提案。该提案规定，对dehp、dbp和bbp的永久禁令将保持不变，对dinp的临时禁令将升级为永久禁令，对didp和dnop的临时禁令将被取消。与此同时，对四种邻苯增塑剂，即dibp、dpenp、dhexp和dchp实施了永久禁令。

Cpsc本应在提案发布后一年内完成最终规则并正式发布，但新规则被推迟。预计此次投票将使上述拟议的法规生效。根据cpsia规定，被列入禁令意味着该物质的含量不得超过0.1%，否则将被视为不合格。

2017年8月30日，美国消费品安全委员会(cpsc)公布了最终法规《禁止儿童玩具和儿童护理产品含有特定邻苯二甲酸酯:部分塑料的测定》(16cfr 1308)。根据16cfr 1308，含有特定添加剂的指定塑料不需要第三方测试。该规定于2017年9月29日生效。

1.要求(范围、限制、邻苯二甲酸酯等。)保持不变:

(1)在任何儿童玩具或儿童护理产品中，邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(dehp)、邻苯二甲酸二丁酯(dbp)或邻苯二甲酸丁基苄酯(bbp)的含量不得超过0.1%。

(2)任何可放入儿童口中的儿童玩具中邻苯二甲酸二异壬酯(dinp)、邻苯二甲酸二异癸酯(didp)或邻苯二甲酸二正辛酯(dnop)的含量不得超过0.1%。

2.消费者产品安全委员会已确定，以下含有特定添加剂的塑料(如16 cfr 1308中所列)无需由第三方进行测试来证明其符合邻苯二甲酸酯禁令:聚丙烯(pp)、聚乙烯(pe)、普通聚苯乙烯(gpps)、中抗冲聚苯乙烯(mips)、高抗冲聚苯乙烯(hips)和超高抗冲聚苯乙烯(ships)

3.根据cpsa第14(a)(2)条和16 cfr part1107，如果儿童玩具或儿童护理产品的可接触部分含有16 cfr 1308中未列出的塑料或增塑剂，则必须由第三方进行测试。

玩具和其他儿童产品是中国重要的出口商品。今年1-7月，仅宁波港出口额就超过54亿元，同比增长27%，其中美国市场约占30%。由于上述新规涉及的增塑剂较多，除了dehp和dbp外，企业对其他增塑剂相对不熟悉，应注意风险。特别需要注意的是，我国2016年1月实施的玩具强制性标准gb6675-2014主要是指欧盟标准，限制对象包括dehp等6种常见增塑剂，而美国将增加永久性禁用的dibp、dpenp等增塑剂，而国标和欧盟标准并未设定限制，相关提案通过后将对我国玩具出口行业产生较大影响。

检验检疫专家提醒出口企业高度重视欧美技术法规的发展。加强内容解读，将技术壁垒纳入企业质量控制体系，提高风险防范能力。出口前严格执行符合性试验。检测是保证产品质量的最终保证。对于出口的儿童产品，应严格按照相关标准和规定进行增塑剂、重金属等高风险项目的合规性检测，并将报告作为随附文件提供给客户，以减少抽查的概率。不断提高质量管理软实力。企业应以安全环保为切入点，逐步建立完善的原辅材料管理体系和产品设计审核机制，加强生产环节的过程管理，从源头上防范质量风险，提高质量安全水平。

来源:玩具圈