【育儿】山西新计生条例有望1月底出台 预计新增百万人

全面二孩政策从元旦开始正式实施，山西的具体情况备受关注。4日，记者从山西省卫生计生委获悉，该省新的计划生育条例预计将于1月下旬审批。据有关部门估计，山西省约有300万个独生子女家庭。山西省社会科学院人口专家表示，全面二孩落地后，该省预计将增长100万至150万人。

七组应依法生育全部两个孩子或延长生育期

11月初，山西省卫生计生委召开两次全面落实二孩政策专题会议，部署安排全面落实二孩政策相关工作，成立7个专题工作组，分别负责修改地方法规、测算目标人口、衔接奖励扶助政策、妇幼保健服务、投资保障、风险防控、宣传引导等工作。

2015年12月17日，山西省人民代表大会常务委员会法制工作委员会召开专题会议，研究修改《山西省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)。会议指出，将以修正案的形式对《条例》进行修正。”，争取在2016年1月下旬召开的山西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议上审议通过；相关部门参与了修订草案的提前起草。

山西省卫生计生委透露，修订条例的内容主要涉及六个方面:一是提倡一对夫妻生育两个孩子，提倡按政策生育，特殊情况可申请生育第三个及以上子女；二是育龄夫妻自主选择避孕措施；第三，依法生育可以获得延长产假或者其他待遇；四、在国家提倡一对夫妻生育一个孩子期间，自愿终身只生育一个孩子的夫妻，将发放《独生子女父母光荣证》，按照有关规定享受独生子女父母奖励；第五，如果生第一个和第二个孩子，实行出生服务登记制度；第六，对非法生育的，征收社会抚养费。

山西预计增长一百万人，医疗资源缺口大

山西省卫生计生委会同省社科院，结合第六次全国人口普查人口数据、2011-2014年人口变动抽样调查、山西省全人口数据库，对山西省二孩政策实施情况进行评估，计算出一对全面二孩的目标人口。山西大约有300万个独生子女家庭。按育龄妇女年龄统计，20-29岁已婚育龄妇女94万人，30-39岁已婚育龄妇女114万人。

此前，山西省社会科学院人口研究中心主任、研究员谭克俭在接受记者采访时表示，根据山西省二孩政策的实施情况，在目标人群中，可能有60%的人愿意生育，考虑其他因素，预计将增加100万至150万人。一般来说，五到十年后，释放的高峰期会过去，然后进入新常态。

全面二孩政策的实施，加大了各大医院的压力。目前，山西省产科开放床位7778张，儿科开放床位8446张，产科医师3065人，护士2575人，助产士1325人，儿科医师2039人，护士(教师)3283人。全面二孩政策实施后，按每年50万的分娩量计算，仍有产科医生1700人，助产士1700人，产科床位1200张；儿科医务人员仍短缺5000人，妇幼保健服务能力亟待加强。

此外，为了应对全面二孩政策人口可能带来的出生风险，山西省卫生计生委组织专家论证风险可控，下一步将实现目标人口申报动态监测预警；随着疫苗数量的增加，储存和运输疫苗的冷链设备必须同时扩大。据估计，各级疾病控制机构和疫苗接种单位必须增加35，076套冷库、冷藏车、冰箱和冷藏包(冰筏)。

山西省卫生计生委表示，下一步将探索覆盖婚育健康全过程的服务管理模式，实现一次采集人的个人信息，一次采集文件，多个部门共享信息，降低服务管理成本，简化办理手续。