【育儿】辽宁拟新规幼儿园留作业罚1万 体罚构成犯罪判刑

幼儿园教师殴打、恐吓、侮辱、虐待或者歧视儿童，或者指使他人实施此类体罚、变相体罚的，建议处以3000元罚款；情节严重的，建议取消教师资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

昨天，第十二届省人大常委会第二十二次会议对《辽宁省学前教育条例(草案)》进行了第二次审议。

与第一稿相比，第二稿在增加对教师体罚儿童的处罚方面有很多变化。

调查体罚儿童的刑事责任，这构成犯罪

幼儿园不得聘用传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人、病原携带者；有精神疾病、药物滥用或抑郁症等精神障碍史；因故意犯罪受到刑事处罚的人。

禁止儿童保育教育工作者虐待、恐吓、侮辱、虐待或歧视儿童，或指示他人实施这种体罚或变相体罚；给孩子讲恐怖、暴力、迷信等故事；播放不适合儿童的视频作品；向父母(微博)索要财物或索要其他便利，随意扣押、没收孩子物品；其他侵犯儿童人身权利或者损害儿童身心健康的行为。

■处罚标准

教育主管部门对直接责任人员给予警告，并处3000元罚款；情节严重的，建议幼儿园辞退或者解除劳动合同，由教育主管部门撤销其教师资格；构成治安管理处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

■更改

第一次审查稿对幼儿园教师和工作人员的处罚是1000元以上3000元以下罚款，第二次审查稿改为3000元罚款，加大了对违反规定的教师和工作人员的处罚力度。

■案例

男孩幼儿园的骨折老师被辞退，幼儿园停课

11月18日，李女士的儿子乐乐在幼儿园发生意外。根据医生诊断，乐乐左前臂骨折，左前额骨折。

李女士说:关于乐乐的伤，刘小姐跟我承认，她温柔的推了乐乐一把。留3000元住院后，刘先生和主任一起走了。

富顺市区教育局有关人员表示，将辞退党委老师刘；停止幼儿园参与。

除保育和教育费、餐费等费用外，不得收取其他费用

幼儿园不得以任何名义收取保育教育费、餐费和住宿费以外的其他费用。

公立幼儿园保育教育收费实行政府定价。包容性私立幼儿园的保育和教育费用根据教育主管部门与主办单位签订的协议收取。收费标准和核定办法由市物价部门会同财政、教育部门根据幼儿园注册情况和当地居民收入水平等因素制定。其他民办幼儿园按照办学成本确定保育教育成本，报物价和教育主管部门备案后实施。

■现状

记者调查了10名不同幼儿园孩子的家长，7名家长反映，孩子所在的幼儿园单独收费书籍，或者兴趣班和特殊班。

未经许可经营公园将被责令停止经营学校

很明显，幼儿园的设立要满足一些基本条件。设立幼儿园应当依法向当地县级教育部门申请登记或者办学许可证。未经依法登记或者取得办学许可证，任何单位和个人不得举办幼儿园或者其他从事学前教育的机构。

我省计划对幼儿园实行年度检查制度，只有通过年度检查后才能接收儿童。

■处罚标准

擅自开办幼儿园或者其他从事学前教育的机构的，由教育主管部门责令停止违法办学活动，并向社会发布警示公告；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。幼儿园年检不合格，经限期整改不符合要求的，取消幼儿园资格。

■现状

截至2014年底，沈阳市获批幼儿园1157所。今年3月，省教育厅公布首批292所五星级幼儿园，其中沈阳市78所。4月，沈阳市教育局公布了61所四星级幼儿园名单。目前，许多在住宅楼内设立的家庭幼儿园不具备办园资格。

【/s2/】拟对作业和兴趣班处以10000元罚款

幼儿园不允许这些行为:组织入学考试或变相考试；实施小学教育，布置作业，要求家长购买教材和教学指导材料；组织兴趣班、专题班、实验班等。为了高等教育和定向强化训练的目的；组织儿童参加营利性活动或无安全保障的活动；违章用人；违反本条例规定，给儿童用药的。

■处罚标准

教育主管部门或者有关主管部门应当责令其限期改正；逾期拒不改正或者情节严重的，降低其考核等级，并处1万元罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其主管单位给予处分。

■更改

第一次审查稿对幼儿园的处罚是罚款3000元至3万元，第二次审查稿改为罚款1万元。

■现状

记者对不同幼儿园的10名儿童家长进行了调查，其中8人报告说幼儿园留有作业。大部分幼儿园的大班都是按照语文、数学、外语来上课，甚至上课和下课的时间都是模仿小学来定的。

这10所幼儿园中，有8所幼儿园设有兴趣班和特殊班。

■案例

幼儿园的园长开了一个特殊的班级，被行政部门记录了一年

幼儿园留作业，开兴趣班的，罚款1万元。那么，对此有哪些抱怨呢？

昨天，记者登录Minxin.com，了解了有关幼儿园的投诉。在过去的一年里，对幼儿园的投诉达到160起，其中10多起投诉反映幼儿园开办特殊班，近140起投诉反映幼儿园以收取图书和服务费的名义乱收费，以及幼儿园不合格、教师不合格、安全等问题。

其中，铁岭某幼儿园向民信投诉。因为他们开设了口才、舞蹈和跆拳道的特殊课程。11月12日，铁岭市教育局受理此案，经调查，发现是违法指控。幼儿园园长被给予行政记过处分，记过12个月，取消2015学年第一次评选和职称评定资格。特殊班费用全部退回，铁岭市系统通报批评。

■方向

幼儿园以游戏为基础的一年级零起点教学

如何扭转学前教育向小学化的趋势？根据昨天发布的学前教育中期评估专题报告，教育部负责同志回答了记者的提问。相当多的幼儿园仍在成为小学。虽然政府禁止学前教育的初等教育，但一些地方的从小到大的选拔方式也迫使许多家长选择高等教育。

对此，教育部基础教育二司司长郑富芝表示，幼儿园要坚持以游戏为基本活动，研究建立科学的幼儿园教育质量监控与评价体系，对各类幼儿园进行质量监控与评价，定期公布评价结构，接受社会监督；严格规范小学招生和初级班教学。严禁小学以各种名义进行选择性入学考试。一年级严格实行零起点教学，教学进度无法推进，缓解了家长的跟不上的恐惧。据新华社报道

【/s2/】因未履行安全管理义务造成的人身事故罚款3万

幼儿园不存在这样的情况:花园、设施、教具不符合安全、卫生、环保标准，损害儿童健康或威胁儿童安全；提供不符合食品安全卫生标准的食品和饮用水；未履行安全管理义务，造成儿童人身安全事故的；其他有害儿童身心健康的行为。

■处罚标准

教育主管部门应当责令其限期改正，降低其评价等级；逾期拒不改正或者情节严重的，责令暂停入园，并处3万元罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其主管单位给予处分。

■更改

第一次审查稿对幼儿园的处罚是3000元至5万元罚款，第二次审查稿改为3万元罚款