【育儿】新规致行业竞争加剧 益生菌或成乳企破局利器

备受社会各界关注的《婴幼儿配方奶粉注册管理办法(试行)》(征求意见稿)早在2015年10月1日就结束了为期一个月的咨询，最终稿尚未发布。业内人士呼吁尽早确定新的法规，以方便国内乳制品企业做出明年的战略决策。

关于同一企业注册的一种产品配方只能生产一种产品，不同品牌的婴幼儿配方奶粉不能用同一配方生产的焦点，业内许多专家认为，新规定将加剧行业竞争，要赢得这一轮激烈的竞争，添加益生菌将成为突破单一配方限制的利器。

行业状况

国产奶粉的配方和品牌太多了

《意见稿》中，同一企业注册的一种产品配方只能生产一种产品，不同品牌的婴幼儿配方奶粉不能用同一配方生产，成为最大的焦点。关于产品配方，《意见稿》提供了两种方案:第一，同一企业注册一个产品配方只能生产一个产品，同年龄段产品配方的成分差异应在六个以上；第二，每个企业注册的产品配方不得超过5个系列和15个。结果意见稿被业界称为史上最严格的奶粉新政。

据了解，国产奶粉之前可以不注册配方生产，只要报相关部门。资深乳品分析师宋亮指出，中国的婴幼儿配方奶粉配方太多，全国约有2000种配方奶粉，平均每个国内奶粉企业有20多种配方奶粉，而国外企业只有2到3种配方奶粉。根据国家食品药品监督管理局2014年5月的数据，首批获得生产许可证的82家奶粉企业共有1632种配方，但产品种类总数高达2258种。

以圣元为例，其官网显示圣元婴儿系列包括优博仿生配方、优博专业配方、优聪、金艾+、我的天使等。只有优博仿生配方包括优博、优博爱、优博剖腹产、超级优博、优博核苷酸、有机优博等产品。完达山有金装圆如、安、世纪贝贝、格致、育儿康、育儿慧、涌现a+、优瑞家等多个系列产品。仅从现有系列产品来看，已经远远超过5。

奶粉的品牌太多了，无法选择。邓女士有一个一岁的宝宝，她说太多的配方奶不知道选哪个，就干脆找身边有经验的人买，至少她练过。

奶粉的销售强调促进其保健功能

意见稿要求市面上的婴幼儿配方奶粉标签和说明书应当与产品配方注册批准证书一致。不允许标注进口奶源、国外牧场等暧昧误导消费者的内容。命名和标签不得含有疾病预防和治疗的明示或暗示功能；它具有提高智力、增加抵抗力或免疫力、保护肠道和保健的作用。行业协会、消费者组织、检验机构等社会组织推荐或监督；非转基因词；加零等字。

现在市面上婴儿奶粉的功能宣传还是五花八门，比如:在临床验证水平服用dha和ara，帮助宝宝大脑全面发育，提升宝宝的视觉能力和观察能力，帮助宝宝获得生长发育所必需的营养。记者走访了广州珠江新城的一家婴儿用品店，发现消费者只要在购买奶粉，销售人员就会讲解哪些奶粉具有益智健脑、助视物的功能，并推荐使用。其实很多消费者并不在乎这些功能。企业给的奶粉配方和成分的小册子我看不懂。毕竟不是每个人都对奶粉有很好的研究。温女士说，她一般不相信益智健脑的宣传。宝宝智力高不高还是后期教育问题，但是调理肠道的宣传可能会信。

企业观点

新规定将促进奶粉销售渠道的改变

根据意见稿，其适用范围是在中华人民共和国境内生产婴儿配方奶粉，并对其产品配方进行注册管理。这意味着这种方法不适用于国外生产的婴儿配方奶粉。一些企业呼吁平等对待国内外监管体系，而另一些企业则认为新规定将促进奶粉销售渠道的改变。

贺飞乳业相关负责人在接受记者采访时透露，希望在中华人民共和国境内生产和流通的所有婴幼儿配方产品和品牌都通过婴幼儿配方注册系统获得许可。否则，由于海淘没有严格的系统规范，一些产品可能会转向跨境电商以次充好，继续扰乱奶粉市场，以规避注册制度。今后，在国家法律法规的监督下，贺飞将坚持整个生产链，实现可持续发展。

君乐宝乳粉事业部总经理刘森淼认为，这项新规是正规企业发展的好机会。新法规管理措施的实施可以促使婴幼儿配方奶粉生产企业提高研发能力、生产过程控制能力和管理能力等。，有助于清理很多乱七八糟的品牌，也有助于提升行业门槛，进一步规范标签。

相对而言，《意见稿》对国外奶粉企业影响不大。瑞士百丽相关负责人告诉记者，新政下的婴幼儿奶粉管理将上升到医药层面，将对整个母婴行业带来很大影响，多品牌战略将被卡住，代工品牌将被挤出市场，至少1000个左右的品牌将被淘汰。由于品牌总数大幅下降，一些企业为在线渠道和婴儿用品店定制的奶粉品牌可能会退出市场。随着价格战的放缓，奶粉销售渠道将发生新的变化，如线上和线下渠道。

雀巢还提出，将严格遵守国际和国家标准，支持国家严格管理婴儿配方奶粉的措施。