【育儿】进口婴儿配方奶粉注册制 10月起实施

新的《食品安全法》即将实施，消费者高度关注的进口婴儿奶粉也将得到新规定的支持。9月29日，记者获悉，国家质检总局发布的《进口婴幼儿配方奶粉注册管理办法》将于10月1日正式实施。新规规定，同一个海外生产企业不得生产相同配方的不同品牌。出口中国的婴幼儿配方奶粉；中国对进口婴幼儿奶粉实行配方登记制度。从10月1日起，无进口记录的婴幼儿配方奶粉，在完成配方登记后进口。据悉，国家食品药品监督管理局发布的《国产婴幼儿配方奶粉注册管理办法》主要针对国内生产的相关产品，进口婴幼儿配方奶粉也将进行注册备案。业内人士认为，这将对混乱的国内婴幼儿配方奶粉市场产生巨大影响，届时可能会有数千个品牌在市场上消失。

记者从国家质量监督检验检疫总局发布的《进口婴幼儿配方奶粉注册管理办法》中了解到，国家质量监督检验检疫总局负责进口婴幼儿配方奶粉配方奶粉注册的受理、审核和许可工作，并为此负责建立进口婴幼儿配方奶粉配方奶粉注册和评价专家库。

根据新规定，配方注册申请人应为进口婴幼儿配方奶粉的合法持有人。如果进口婴幼儿配方奶粉配方奶粉的合法持有人不是其产品的境外生产企业，则合法持有人和境外生产企业应共同申请配方注册。在申请注册过程中，总局将对申请材料进行审核，必要时进行现场核查、抽样检查和企业答辩。其中，现场检查由国家质检总局组织专家对境外生产企业提交的申请材料进行实质验证，并出具验证报告。境外生产企业应配合现场检查。抽样检验由国家质检总局委托的有资质的检验机构进行。

新规还规定，同一个境外生产企业不得生产出口到中国的相同配方的不同品牌婴幼儿配方奶粉。生产中使用的任何配料(包括主料、辅料、食品添加剂、营养强化剂及其复合来源)都是一样的，所用配料用量的变化不会引起营养素标示值的变化，视为同配方。同一境外生产企业以同一产品名称注册新配方的，自新配方注册之日起半年过渡期后，该企业以同一产品名称注册的旧配方将正式注销注册。

进口婴儿奶粉注册后，配方法定持有人姓名、法定代表人及联系人、境外生产企业名称、注册号、法定代表人及联系人等具体信息发生变更的，申请人应向国家质检总局提交变更申请表。

记者获悉，上述新规自2015年10月1日起正式实施，无进口记录的婴幼儿配方奶粉在完成配方登记后，需进口。从明年10月1日起，今年10月1日前有进口记录的婴幼儿配方奶粉，在完成配方登记后，再进口。

业内人士指出，国家对婴幼儿奶粉的整治对国产和进口产品有着同样严格的监管。国内婴儿配方奶粉的管理由国家食品药品监督管理局主持。此前，中华人民共和国国家质检总局发布了《婴幼儿配方奶粉配方奶粉注册管理办法(试行)》，其中透露，将对国产婴幼儿配方奶粉实行配方奶粉注册制度。新规拟进行两种配方注册方案之一:一是同一企业注册一种产品配方时只能生产一种产品，同一年龄段产品配方的成分差异应大于6；第二，每个企业注册的产品配方不得超过5个系列和15个。

据报道，我国婴幼儿配方奶粉配方太多，全国约2000个配方，平均每个企业20多个配方，远高于国外企业，国外企业一般只有2到3个配方。因此，如果实施上述注册制度，品牌可能会减半。所以业内也称之为史上最严格的奶粉新政。

国内乳品专家宋亮认为，配方奶粉注册制度可以帮助清理许多乱七八糟的品牌，提高行业门槛，鼓励企业推动产品配方研发，提供更适合中国婴幼儿的优质产品。