【育儿】全面放开二胎之争背后 70后群体成呐喊主体

二胎之争全面放开的背后，70后群体成了叫嚣的对象。关于两个孩子，生还是不生，也许只是你的选择。但对很多人来说，摆在面前的不是选择权，而是紧闭的政策之门。

这是一大群被挡在政策大门外的非独立夫妇的痛苦，却不是整整一代人的焦虑:眼看着生两个孩子的黄金时代一点一点过去，相关声音日益高涨。在现实条件下，能否全面放开二孩政策？没完没了的谣言和含糊不清的回答之间什么时候能有一个明确的时间？

二胎之争全面放开后，70后群体成了叫嚣的对象(亲壳网秦北图)

难以忍受的痛苦:你真的能理解吗？

这已经成为众所周知的社会问题。自从独生子女政策实施以来，是否可以全面放开二孩政策成为公众关注的焦点。

2014年11月，许多非独立家庭签署了推荐信，呼吁相关职能部门尽快放开二孩生育政策。

一位参与联名暗示信的广东网友告诉记者，每次看到孩子在家都很孤独，只能自己玩跳棋，问他家里能不能多几个兄弟姐妹。只有不独立的父母才能感受到这种悲伤和无能为力。

长期存在的养老压力导致许多家庭即使不遵守生育政策，也要生两个孩子。周女士是武汉市民，去年因父亲生病住院。她和两个弟弟轮流照顾和送饭，让她生两个孩子的愿望非常强烈。我们很快就会变老，我们都会落在一个儿子身上。怎么承受？

失去独立性更像是一场噩梦。近年来，失去独立性的家庭的悲剧导致许多父母考虑再生一个孩子，从而分散了家庭风险。致公党发布的调查报告显示，截至2012年，中国丧失独立的家庭至少有100万个，每年增加7.6万个。

记者发现，70后群体的事实已经成为二孩政策自由化的主要呼声。70后大部分都有兄弟姐妹，非独立家庭比例相当大，两个孩子全面放开显得尤为迫切。

广东韶关市民李少华表示，随着年龄的增长，生育率正在下降。再等个两三年，就算政策放开了，也再生不了。

二胎之争全面放开后，70后群体成了叫嚣的对象(亲壳网秦北图)

【/s2/】该放手了:什么时候成熟？

对很多人来说，这是一个难以理解的谜。

随着相关声音的高涨，各种谣言层出不穷。二孩政策将于5月全面放开的消息引起了广泛关注。对此，国家卫生计生委发言人宋书立回应称，网上的传言不实。

关于放开二孩政策，宋树理说，由于中国人口众多，人口对资源、环境和经济社会发展的压力长期存在。但是，他特别表示，两个孩子单独相处并不是终点。要向下走，促进人口长期均衡发展，加强对政策执行情况的评价，加强对人口形势的判断。

面对卫生计生委等部门关于二孩政策全面放开没有时间表的说法，一些基层计生工作者和人口研究学者认为，二孩政策不仅要全面放开，而且要相当紧迫。

人口集中在短时间内出生，导致产房爆满，受教育程度紧张，一度是人们普遍关注的问题。但根据国家卫生计生委的数据，仅二孩政策实施后，从2014年3月到年底，全国只有近百万对夫妇申请再生育。

华中科技大学人口研究所所长施仁兵教授认为，单放生两个孩子后，不仅没有出现生育集群，反而出现了冷的局面，说明民众的整体生育意愿和生育水平都有了明显的降低。也从一个方面说明全面放开二孩政策的时机基本成熟。

湖南省一位长期从事计划生育工作的基层干部表示，在实践中，想生两个孩子的家庭大多通过农村一胎半政策完成生育，或者直接生育。想有生活但受限的，主要集中在国有企事业单位的员工，如果出生就会失业。即使两个孩子全部放出来，能符合政策的家庭数量也比想象中少很多。

许多专家认为，中国目前的低生育率带来了劳动人口减少、人口老龄化等一系列问题，已经成为影响中国未来发展的严重隐患。全面放开二孩政策迫在眉睫。

根据中国社会科学院去年底发布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》，中国目前的总生育率仅为1.4，远低于2.1的更替水平，非常接近国际公认的低生育率陷阱1.3。因此，它呼吁尽快从单一的二孩政策过渡到二孩政策的完全自由化。

一些亚洲国家，如日本和新加坡，也采取了限制生育政策。然而，由于生育率急剧下降，节育政策在实施10多年后发生了变化，以鼓励生育。中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张东伟表示，由于经济发展等因素，生育率下降后很难恢复。中国实行计划生育20多年了，现在正在全面放开二孩政策。我们担心的不是生育率反弹，而是即使放开后生育率也不会上升。

二胎之争全面放开后，70后群体成了叫嚣的对象(亲壳网秦北图)

大趋势:多久能有答案？[/s2/]

接受采访的许多家庭、夫妇、专家、学者和计划生育干部普遍认为，全面放开二孩政策肯定是大势所趋。现在摆在我们面前的问题是怎么说。什么时候上映？

针对如何发布的问题，目前业内众说纷纭。有人认为先试点后推广，以避免河南、四川等人口大省的人口出生积累；有专家建议，女性应该按照生育年龄一步一步来，比如30岁及以上女性的二胎生育限制应该提前放开，然后及时全面放开，逐步释放生育潜力。

张东伟说，目前中国每年出生人口在1600万到1700万之间。放开二孩政策后，新增出生人口占总人口的比例很小，不能对中国人口的整体状况产生根本性影响。所以一次完全放开就够了，没必要害羞害羞。

至于什么时候发布，很多受访者认为越早发布越能有效缓解衰老。南开大学人口与发展研究所教授袁鑫表示，何时全面放开二孩政策，应该基于对二孩政策单独效果的综合评估。

袁鑫认为，从申请再生育到生育第二个孩子至少需要10个月的时间，单二孩政策的综合评价要等各省实施一年后才能生效。去年在全国范围内推出了独生子女政策，但直到去年6月才在各省全面落地。最好等到今年下半年单独二孩政策的效果评估出来，再制定具体的时间表。

虽然“二孩政策”的实施应该完全放开，但需要考虑和综合判断。然而，在总方向的全面自由化已经达成共识的情况下，现在可以做很多工作。关注人口和计划生育政策的浙江毕建律师事务所律师吴友水说。

吴友水表示，涉及二孩政策的国家和地方法规的修订应全面放开。对于符合政策，想生两个孩子的夫妻，要尽快提上日程，比如计划生育部门如何提供再通等生育服务等。，确保二孩政策一旦放开，能及时遍地开花。