【育儿】奶粉新政实施倒计时 国内奶粉市场迎整合洗牌

2016年第11个假期即将到来，假期，家，旅行& hellip& hellip这可能是很多人在说的，但今年11月份还有一件与消费者密切相关的大事，那就是《婴幼儿配方奶粉产品配方奶粉注册管理办法》即将正式实施。自国家食品药品监督管理局发布征求意见稿以来，这项被称为历史上最严格的新奶粉政策引起了广泛关注。随着10月1日正式实施，国内市场的奶粉配方将大幅减少，中国现有100多家乳制品企业将关闭三分之一，国内奶粉市场将迎来新的整合和洗牌。

新政从10月1日起实施

经过三个多月的缓冲期，今年6月8日颁布的《婴幼儿配方奶粉配方奶粉注册管理办法》终于进入实施倒计时阶段。从10月1日起，国内市场的所有奶粉生产企业在生产婴儿配方奶粉时，都必须按照本政策的规定进行操作。

事实上，从意见稿到最终实施，最严格的奶粉这一新政策已经多次完善。2015年9月，国家食品药品监督管理局公布了《婴幼儿配方乳粉产品注册管理办法》草案，当时规定的监管范围仅适用于国内生产销售的婴幼儿配方乳粉。截至9月底，负责进口食品监管的国家质量监督检验检疫总局(AQSIQ)也就《进口婴幼儿配方奶粉产品配方奶粉注册管理办法》进行了咨询。

今年6月8日，国家食品药品监督管理局制定的《婴幼儿配方奶粉注册管理办法》正式公布。核心内容如下:一家企业最多只能保留3个配方奶粉系列的9种产品配方，内外资企业同样监管，从2016年10月1日起执行。至此，史上最奶粉新政终于尘埃落定。

大多数品牌将被淘汰

在这项新的奶粉政策中，为了更好地规范各类乳品企业，采取了更加严格的制度，督促大品牌质量升级，小品牌逐步淘汰。近五年来，由于我国婴幼儿奶粉毛利率高，大量资金涌入市场，全国形成了大小品牌近3000个。

据统计，获得奶粉生产许可证的国内企业有103家，国外奶粉企业有73家。按照新政中一家企业最多保留三个系列配方奶粉的政策，未来国内奶粉市场只会出现528系列，也就是528品牌。这意味着一旦实施注册制度，大约3/4的品牌将被清除。

虽然大部分品牌被清理出去，会给市场带来阵痛，但对于所有重视质量安全、有实力的品牌企业和消费者来说，都是一个长远的利益。随着政策的实施，整个市场环境将向好的方向发展。

进口奶粉受管制

自三聚氰胺事件以来，国外奶粉一直备受追捧。为了迎合消费者心理，许多遇到行业瓶颈的国内牛奶企业纷纷转向海外建厂，试图通过进口牛奶来源和国外牛奶来源获得消费者的信任。还有很多代工生产，打假等市场混乱。

此前，中央媒体还报道了对19种热海淘奶粉的检测，发现8份样品中铁、锰、碘、硒的测定值不符合我国食品安全标准，不合格率高达42.1%。问题的核心在于奶粉的国家标准不一致。许多跨境购买或从海淘进口的常规婴儿奶粉虽然符合原产国的标准，但可能不符合中国的标准。

随着新政对内资和外资企业实行同样的监管政策，国产品牌和国外奶粉将站在同一起跑线上。有业内人士表示，对国内外大品牌一视同仁，可以把握市场，扭转目前奶粉品牌良莠不齐的局面。奶粉的产地已经不重要了，只剩下国内外的大品牌。

配套政策规范羊奶市场

随着新政的正式实施，一些配套文件将正式落地。其中，对乳品原料动物来源的规定将对羊奶粉市场产生很大影响。根据证明文件，如果产品名称中有动物来源，配方成分中应标明所用的原料奶、奶粉、乳清(蛋白)粉。同一乳制品有两种以上动物源性原料的，应当标明各种动物源性原料的比例。

目前大部分羊奶粉使用的是牛乳清蛋白。一旦政策实施，大量非全羊奶粉品牌将退出市场，这将为全羊奶粉带来至少20%的市场份额。与此同时，中国羊奶消费正以30%以上的高速发展。预计到2020年，羊奶粉的市场份额将超过100亿元，这将吸引更多的企业进入羊奶市场。