【育儿】监管十年 市场复原乳标注仍形同虚设

早在2005年，国务院就要求一些液态奶产品明确标明复原奶的用法，但十年后，这一规定几乎成了一纸空文，而复原奶在市场上的用法一直是个谜。甚至进口巴氏奶被发现非法添加复原奶。

据业内估计，目前已有近30%的大袋奶粉被添加到液态奶中但没有标注，这不仅侵犯了消费者的知情权，也被专家认为是杀牛倒奶背后的隐形推动者。

农业部近日发布的《巴氏奶和超高温灭菌奶中复原奶的鉴别》再次提到复原奶的混乱，希望建立优质奶项目，提升国家乳品行业竞争力。

农业部制定的“巴氏奶和uht灭菌奶中复原奶的鉴别”于今年4月正式实施，却意外地将复原奶问题再次推到了风口浪尖。事实上，早在2005年，我国就出台文件限制复原乳在巴氏奶中的使用，并要求部分产品明确标注复原乳的使用比例。然而，十年后，由于监管的困难、消费者的误解等因素，该标准已成为与空文本相同。

复原乳的背后是进口大包装粉对国内乳品行业的冲击。据业内人士估计，进口大包装奶粉的到岸价格仅为国内鲜奶价格的一半。在利益的驱使下，约30%的大包装奶粉被加工成复原乳，添加到液态奶中而不贴标签，不仅损害了消费者的知情权，也冲击了国内上游水产养殖企业，成为杀牛倒奶现象背后的隐形推动者。

在这种背景下，行业已经将中国乳业的转型寄托在高质量的乳品工程上。据专家介绍，复原乳新的鉴定标准是优质乳工程的申报。

国内市场

复原乳的标签改为一张空文字

复原乳，又称还原乳，是指将牛奶干燥成奶粉，加入一定量的水或牛奶制成的乳液。

据参与制定本鉴定标准的专家组介绍，原奶、巴氏奶和uht灭菌奶在生产过程中糠氨酸和乳果糖的变化有显著差异，因此修订后的标准能够准确鉴定复原奶。

事实上，早在2005年，国务院就发布了《关于复原乳标签相关问题的通知》，明确规定复原乳不得添加到巴氏奶中，并鼓励使用鲜奶。所有在酸奶和消毒牛奶中使用奶粉的产品必须在包装上标明复原乳和使用比例的字样。然而，在过去的十年里，这一规定几乎成了一纸空文本。

新京报记者近日走访北京各大超市，发现只有旺旺牛奶在罐内显著位置标注了复原乳字样，其他品牌均未标注。所有品牌的消毒牛奶和酸奶产品的成分都是生牛奶，但消费者仅凭肉眼观察和口感无法判断产品中是否添加了奶粉。

根据王定绵的计算，2015年中国生产了2850万吨成品液态奶，但原料奶产量远低于此。至少有500万吨液态奶从奶粉中还原出来，转化为近60万吨奶粉。去年，中国生产和进口了207万吨大包装粉末。按照这个计算，大包装粉的30%左右加入到成品液态奶中，另外10%加入到饼干、冰淇淋等产品中。

谈到2005年复原乳标签规定的失败，乳品专家王定绵告诉新京报，复原乳的旧标准对糠氨酸的限制太低，无法准确判断产品中是否使用了复原乳。他曾经带监管部门去牧场化验挤奶，按照标准，原料奶甚至含有复原乳。

进口市场

进口巴氏奶中还添加了复原奶

国产液态奶就是这样。近年来，强势占领我们市场的进口巴氏奶和常温奶也未能幸免。农业部乳品质量监督检验检测中心(北京)副主任李和他的团队于2013年至2015年在中国15个省份进行了鲜奶风险评估，发现进口牛奶的情况更不乐观。

李向新京报记者提供的评价结果显示，112批次国产超高温灭菌乳中糠氨酸的平均值为196.1 mg/100g蛋白，46批次进口超高温灭菌乳中糠氨酸的平均值为227.0 mg/100g蛋白，明显高于国产品牌(P

在这46批进口超高温灭菌乳中，81.8%属于普通超高温灭菌乳，18.2%属于过热加工。值得注意的是，在名义巴氏杀菌奶的四个进口品牌中，有一批是非巴氏杀菌奶但使用了巴氏杀菌奶的外包装，而另一批被发现添加了复原奶，违反了我国巴氏杀菌奶中不得添加复原奶的规定。

影响

国内水产养殖受复原乳影响很大

与十年前由于奶源短缺而使用复原乳不同，乳制品企业使用大包装奶粉是基于降低成本。数据显示，2015年1月至11月，中国进口奶粉66万吨，原料奶约528万吨，约占全国总产量的15%。同时，进口大包装奶粉的到岸价格长期保持在15000-25000元/吨，而国内乳品企业用原料奶生产奶粉的成本为33000-35000元/吨，价差近一倍。

中国人民政治协商会议(CPPCC)全国委员会委员杜禹辛在今年的全国人大会议上指出，乳制品公司为了利益最大化，选择使用进口奶粉回收再生产，限制和拒绝原料奶，阻碍了奶牛养殖和乳制品加工业的健康发展。

最让我们深有感触的是，这两年来，每一家乳品企业的业绩都在增长，奶制品也在快速增长，但产奶量并没有增加。一家上游乳制品企业的负责人告诉新京报记者，复原奶的使用使得上游水产养殖企业难以销售牛奶。因为污染，大型牧场没有倒奶的地方，每天只能喷粉，奶牛淘汰力度加大，其实相当于杀牛倒奶。

某乳品企业奶粉业务部负责人在接受新京报采访时表示，目前全球原料奶面临产能过剩局面。国内企业喷大袋粉成本在3万元/吨以上，而进口大袋粉CIF价格在2万元/吨左右。由于销售压力和库存减少，国内乳品企业只能亏本销售。

受此影响，在上游养殖方面有优势的乳品企业，如现代畜牧业、圣牧高新等，纷纷向下游市场转移，推出了自己的成品液态奶品牌，也使得零售市场更具竞争力。在成本处于竞争劣势的情况下，行业开始推进优质牛奶项目。

“巴氏奶和uht灭菌奶中复原奶的鉴定”是优质牛奶工程的宣言。当芙蓉&乐；12: 00是高质量的巴氏杀菌奶。是190度的优质uht灭菌奶。李告诉新京报记者，美国早在1924年就颁布了《优质牛奶条例》(pmo)，使美国优质牛奶(A级)的比例达到98%以上；欧盟和新澳大利亚优质牛奶的比例几乎是100%，优质牛奶可以帮助企业在竞争中发展。

■提示

复原奶通常不如巴氏杀菌奶营养丰富

其实2005年复原乳的logo更多的是为了保护消费者的知情权，并没有提到复原乳的营养。然而，近年来围绕复原乳的最大争议在于其营养价值是否与巴氏杀菌乳和超高温杀菌乳有很大不同。

农业部乳及乳制品质量监督检验检测中心(北京)副主任李对《新京报》表示，与超高温灭菌乳相比，乳中脂肪、蛋白质、碳水化合物、维生素、矿物质和水分等6种传统营养元素含量有所变化但不显著，但生物活性物质损失严重。

李说，已经证明牛奶含有免疫蛋白、活性酶、活性肽等生物活性物质，但对热敏感。比如，& beta-复原乳中乳球蛋白的功能已经完全丧失；牛奶中的免疫蛋白在复原乳中是检测不到的，这些物质在人体生长发育和提高免疫力中起着非常重要的作用。所以复原奶在营养价值上一般不如巴氏奶。

全国政协委员(CPPCC)杜禹辛也指出，进口大包装粉末经过海外加工、储存、运输和报关后，质量保证期大大缩短。回收的乳制品重新标注分装日期，让过期的大包装粉重生。