【育儿】医务人员伪造出生证明 “洗白”被拐儿童

报告截图

报告截图

报告截图

报告截图

广东省惠东县铁勇镇卫生院医务人员办理假出生证明收到感谢费，买孩子的家庭用这个给孩子挂号。医院办公室主任和妇产科主任被判处一年监禁。

医院妇产科主任要求护士、医生配合伪造住院分娩病历等材料，然后要求办公室主任加盖专用章，最后以3000元的价格将出生医学证明卖给收养被拐儿童的夫妇。有了这个证书，孩子就可以正常注册了。也意味着被拐孩子完全是另外一个人，亲生父母可能再也找不到自己的孩子了。

一年多来，广东省惠东县铁勇镇卫生院妇产科主任梁绍泉为5对夫妇办理了假出生医学证明。在不知道是媒体朋友上门之前，梁少泉还贪图一笔7500元的感谢费，答应办理许可证，不料被暗访曝光。

记者了解到，梁少泉因受贿罪和滥用职权罪被广东省惠东县法院判处有期徒刑一年。广东省发起的专项整治行动不久前结束。

事件的原因是买孩子的家庭花了几千美元买了出生证明

2014年10月31日晚，被拐卖的著名志愿者孙海洋发微博宣布此行:一个村子里有10多个来历不明的孩子，我有点烦躁。今晚，我将开车数百公里前往一个偏远的农村地区进行救援，希望当地警方能帮助我。

孙海洋所说的偏远农村在福建省长汀县铜坊镇。同方镇地处深山，买孩子的家庭承认买了孩子后，上一次户籍只花了四五万。其中一位女士自豪地说，她只花了2万块钱给孩子办了户口。

孙海洋的微博让许多绑架志愿者涌向同方镇，央视记者也赶到了那里。在5名被拐儿童被警方解救后，2014年11月17日，央视播出了一篇名为《在安静的小镇上卖孩子》的暗访报道。

央视报道透露，在警方解救的5名被拐儿童中，有2名养父母购买了出生医学证明，然后成功登记了户籍。其中一个是从广东购买的，花了1000元。福建省长汀县公安局刑侦大队副队长刘惠生在接受央视采访时说。

刘队长口中的收养家庭姓童，孩子的出生档案来自广东省惠东县铁勇镇卫生院。福建警方前往铁永镇卫生院调查，医院保留了从孕产妇入院到分娩的一整套住院记录。这意味着这份出生医学证明是真实的，上面还签了梁医生的名字。

央视暗访被警方调查两次，依然逆风卖证

既然是买来的孩子，养父母怎么可能有真实的出生证明？央视记者暗访铁永镇卫生院。第一，他们找到医院办公室董培满，提出为亲友的孩子补办出生医学证明，对方拒绝。董培曼告诉记者，孩子的亲生父母有必要补办。

下午，记者直接找到了签署出生证明的妇产科主任梁少泉。知道了记者的目的，梁少泉拿出手机联系了中间人。挂断电话后，梁少泉表示，这里不能补办出生证明，但两天内可以从另一个县级市的医院以7500元的价格拿到2011年的出生医学证明。

记者认为价格太贵了。梁少泉解释说，之前公安局曾两次因福建省长汀县被拐儿童伪造出生医学证明进行调查。梁少泉表示，他们在发放出生证明时应该比以前更加谨慎，只针对熟人，价格更高。

在暗访期间，梁少泉告诉记者，被拐卖到福建省长汀县的孩子，从未去过铁勇镇卫生院。梁少泉说，当时为了让孩子的出生证明看起来完美无缺，她办理了全套出生手续，只要父母不说，谁也看不出孩子的出生证明是假的。

医院协商后，记者刚走出大门，就接到了办公室主任董培曼的电话。他向记者强调了梁少泉的意思:我们只有户口，不承担任何事故责任。2015年1月21日，央视播出了一篇名为《出生证明交易的黑幕》的暗访报道。

调查所和妇产科的主任被调到工作队

央视的报道引起了全国的关注。惠东县铁涌镇常住人口只有4万，铁涌卫生院是镇上唯一的大型公立医疗机构。媒体曝光后，医院承认妇产科主任梁少泉和医院办公室主任董培曼出现在视频中。

梁少泉，铁勇人，在医院工作20多年。因为医院没有实行电子办公，仍然使用纸质处方，给了梁少泉、董培满等人伪造出生医学证明的机会。到目前为止，惠州市卫生局的通知还挂在网站上。

惠州市卫生规划局报道称，2015年1月21日央视报道后，根据广东省卫生计生委指示，当天召开专项部署会议，要求惠东县卫生规划局迅速对事件进行调查。当天下午，成立了以分管主任为组长，妇幼、基层指导、卫生监督负责人为成员的工作组，随省卫计委派出的调查组赶赴惠东县铁勇卫生院进行调查。

惠东县还成立了以县委常委、纪委书记为组长，各县公安局副局长，纪检监察、检察、公安、卫生规划等部门组成的专案组，下午到达铁永镇卫生院调查取证。

惠州市委书记、市长也作了批示，并委托副市长在报告播出后深夜召集市纪委、市委宣传部、市卫生局、公安局、应急办等部门召开应急工作部署会。要求市纪检监察委员会牵头，会同市卫生规划、公安等部门以及惠东县委、政府，成立专门调查组进行现场监督和监督。

专案组封存了铁永镇卫生院2010年以来的分娩记录、出生医学证明发放等所有原始资料，并责令铁永镇卫生院主管院长、副院长停职检查。涉案人员梁少泉、董佩曼被停职，移送专案组调查。

【/s2/】两位董事违反规定为感谢费

2015年1月21日晚，惠东县检察院反渎职侵权局工作人员前往铁勇镇卫生院调查取证。

根据检方出具的考勤报告，惠东县检察院检察官在央视报道当天看到新闻，认为铁永镇卫生院相关工作人员可能有职务犯罪行为，当晚前往卫生院调查取证。被问及时，梁少泉和董佩曼均承认违反规定被要求办理出生医学证明。2015年1月24日，两人被刑事拘留。

法院发现，梁少泉负责第一次开具登记表，并在医院填写出生证明，董培满负责在医院使用出生证明专用章审核开具出生证明。

调查显示，2010年6月，惠东县平海镇卫生院医生翟某找到董佩曼，让董帮忙在铁勇镇卫生院开出生医学证明，说要给3000元的感谢费。董佩曼答应了翟，他找来妇产科主任梁少泉帮忙，给了她孩子的性别、姓名、出生日期等信息，还有她父母的身份证复印件。事后，董佩曼给了梁少泉一笔感谢费，1000元。

在医生知道的情况下，案件的细节还是按照领导的意愿处理的

惠东县政府发布的调查报告详细说明了非法认证的具体流程。梁少泉制作了第一次出具出生医学证明的登记表和孩子母亲住院分娩病历中医生治疗部分的内容，并要求赖制作住院分娩病历中的护理部分，从而完成了2010年6月25日孩子母亲在铁勇镇卫生院住院分娩的20页病历。

梁少全将第一次开具出生医学证明的登记表和住院分娩的病历交给妇产科医生谢某，并要求其将一份空白人出生医学证明(编号:k440130500)带到董培曼办公室打印，董培曼在出生医学证明上加盖了专用章。董培曼把出生医学证明拿回家，通知翟回家拿走。

中间人翟作证说，买孩子的人虽然是福建人，但平时在惠东县平海镇工作，于是自己找来帮忙拿出生医学证明，为的是省去以后入户的麻烦。护士赖某作证说当时还在执业，梁少泉指示她填写假病历。当梁少泉要求她填写病历时，分娩记录的内容是空·怀特的，但在正常情况下，内容是在分娩时由医生填写的，她当时意识到病历是假的。

在检察官询问医生谢某时，她说发现产妇并未在医院住院，问梁少泉。梁说反正已经交费了，叫她别管了，直接按她给的信息做。谢某后来也没再多问，按照梁少泉的意图伪造材料。

是媒体朋友办理许可证的7500元

法院还认定，除了媒体曝光的犯罪事实外，梁少泉在2010年4月至2011年7月期间，以类似方式为其他四对夫妻办理了虚假出生医学证明，分别收取了1200元、700元、2000元和1500元的费用。买出生医学证明的夫妻，主要是买证明给孩子户口。

记者还了解到，央视记得之所以能够获得梁少泉的信任，是因为它要找的中间人是梁少泉的表弟。梁少泉的表妹作证说她找到了梁少泉，并明确告诉她，她是一个在媒体工作的朋友。孩子太害怕罚款，需要出生证明才能入户。

梁说一开始很难，后来他说可以在河源市办出生医学证明，但是比较贵。梁少泉的表妹专门从深圳开车找到了梁，并连同相关材料给了她7500元的感谢费。第二天，梁完成了出生医学证明。

法院裁定他们两人被判处一年监禁

庭审中，董佩曼和梁少泉均表示服罪。但梁少泉也认为自己是一个心地善良的医务人员，在医疗岗位上处理过大量医疗事件，帮助过大量患者，请求法院从轻处罚。

据了解，惠东县法院审理此案时，惠东县纪委进行了庭审观察& middot活动中，惠东县卫生计生委80多名成员、县镇卫生院院长、计生办主任应邀出席。审判结束后，这些人都说审判触动了灵魂。

惠东县法院经审理认为，梁少泉、董佩曼在分别担任妇产科主任、铁永镇卫生院办公室主任期间，违反规定接受他人请求、超越权限申请出生医学证明，构成滥用职权罪。

梁少权利用职务之便，接受为他人谋取利益的请求，非法收受他人贿赂，构成受贿罪。董培曼在审核签发出生医学证明过程中玩忽职守，导致铁勇卫生院多次违规签发出生医学证明，造成不良社会影响，其行为构成过失犯罪。梁少泉、董佩曼接到办案机关电话后主动去案，回到案后如实供述自己的犯罪事实。法院发现他们自首了，可以减轻处罚。

2015年7月28日，惠东县法院以受贿罪、滥用职权罪判处梁少泉有期徒刑一年；董佩曼以滥用职权、玩忽职守罪被判处有期徒刑一年。

进步广东将完善出生证明管理制度

记者了解到，媒体的暗访报道在广东省也产生了很大的影响。为此，广东省卫生计生委在全省范围内开展出生医学证明管理专项整治，严厉打击伪造、变造出生医学证明、买卖假出生医学证明、使用假出生医学证明等违法犯罪行为。

最近，为期10个月的专项整治活动结束了。根据专项整治行动计划，广东省卫生计生委开展了“出生医学证明”管理自查，重点检查了2010年至今的全部相关档案，“出生医学证明”首开率低，无效证明率高，群众投诉多。侧重于意见较多的领域的监管；请广东省交通厅清理网上买卖“出生医学证明”的信息；与《出生医学证明》管理发放人员签订责任书，加强病历管理；明确发放各环节人员的职责，严格执行专人负责、单独证章的管理制度；完善广东省出生医学证明管理信息系统，逐步实现出生医学证明管理信息与公安部门相关信息的共享和互查。

记者还了解到，在整治行动中，广东省卫生计生委接到群众反映，称部分地区将出具出生医学证明与计划生育证明挂钩，导致部分政策外出生的新生儿无法正常办理出生医学证明。

2016年1月15日，广东省卫生计生委通知媒体，广东已将政策外生育行为与《出生医学证明》脱钩。广东省卫生计生委强调，不能以新生儿出生在政策之外为由拒绝或拖延出具出生医学证明。违规情节严重的，要严肃处理，绝不姑息。

产科医生的一次长期采访说，一些初级保健中心管理不善

据记者调查，网上出售出生医学证明的信息还是很多的，价格大多在8000元到2万元之间。一位妇产科医生告诉记者，出生医学证明被称为第一生命证明，可以证明新生儿的血缘关系，是婴儿进入户籍前唯一的合法身份证明，只有正规医院才有资格出具。办理出生证明的时间一般在新生儿出生后一个月内。新生儿父母凭夫妻双方的身份证明和《出生医学记录》到孕产妇户籍所在地的妇幼医院或分娩医院办理出生证明。

妇产科医生在接受记者采访时表示，严格来说，出生医学证明必须分三部分管理，即持有印章的人、持有空白证的人和出具证明的人都是分开的。在这种情况下，我们可以找出哪里有管理漏洞。但是在很多基层医院，大部分的出生证明都是一两个人管理的。

没有出生证明新生儿不能登记[/s2/]

记者了解到，出生医学证明在新生儿户口登记、生育保险报销、子女上幼儿园等方面发挥着重要作用。特别是出生医学证明是新生儿登记不可缺少的材料。为新生儿登记，新生儿的父母或监护人需要向新生儿通常居住的地方户籍管理机关申报出生登记，户籍管理机关凭出生医学证明办理出生登记手续，并保留出生医学证明的后页作为新生儿出生登记的原始凭证。一位户籍民警告诉记者。

在梳理了大量有关出生证明买卖的相关报道后，记者发现，购买出生医学证明的大多是针对一个孩子所生的第二个孩子，通过非法渠道收养的孩子，甚至是被拐卖的孩子。

【/s2/】绑架和绑架账号难度降低80%【/S2/】

户籍民警称，一旦有人能花钱买出生医学证明，就意味着被拐和身份不明的孩子会被换，警察和亲生父母可能永远找不到这些孩子。

知名拐童专家仔仔(化名)自2007年开始关注拐童犯罪，成功解救100多名被拐儿童，他在接受媒体采访时说，孩子被拐后如果没有户口，无论是上学还是以后找工作，都很容易暴露问题。

如果能堵住办理出生证明的漏洞，拐卖难度降低80%。2015年，仔仔写了《给全国人大和CPPCC的建议》，详细列举了户籍管理的现状、问题和建议。如果被拐孩子拿不到户口，过几年买家就暴露了，那么很多人就不买孩子了。周雳岑说，他一直在努力推进这项工作，这是根本的解决办法。