【育儿】全面两孩催热辅助生殖 代孕该不该一棒子打死

随着生育政策的调整，许多家庭都有了再生育的愿望。辅助生育的相关法律法规成为社会关注的焦点，也成为12届全国人大常委会第18次会议23日分组审议《人口与计划生育法》修正案草案时的焦点话题。

修正案草案规定，具备相应专业技术人员、设施设备、伦理审查机构和管理制度的医疗机构，经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审核批准，可以实施人类辅助生殖技术。具体管理办法和技术规范由国务院卫生行政部门制定。

修正案草案还明确了禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止任何形式的代孕。

我国2001年颁布实施的《人类辅助生殖技术管理办法》和《人类精子库管理办法》规定，禁止以任何形式买卖精子、卵子和胚胎，严禁各种代孕行为。但由于市场需求的存在和巨大的经济效益，各种地下辅助生殖机构屡禁不止，精子卵子买卖、代孕等各种行为屡禁不止。在私人交易中也经常发生。广东省曾出现过一对老年富商借助试管婴儿产下8个胚胎，其中3个胚胎由妻子植入，另外5个由两名女性代孕，生下4男4女八胞胎的案例。

全国人大农业和农村委员会副主任范姜说，中国有432家医疗机构可以从事辅助生殖技术。1983年冷冻精液人工授精成功，1988年试管婴儿在mainland China诞生。这项技术的发展给成千上万的不孕夫妇带来了好消息，促进了家庭幸福和社会和谐。到2014年，已有70万名患者接受了治疗。现在的问题是，一些不合格的医疗机构也在非法从事这项技术的使用。一些中介组织地下非法采集精子、捐献精子、采集卵子、捐献卵子以及从事代孕等非法活动。所以这次有必要写进法律。

委员会委员周认为，有条件的医疗机构经卫生行政部门审批后，可以实施人类辅助生殖技术，将2004年国务院行政决定的有关规定纳入法律规定，在科技和人文关怀方面取得了进展。但需要规定现有医疗机构非法使用人类辅助生殖科技，导致多胞胎、双胞胎的，并明确相应的法律责任。

周还指出，代孕是对不孕夫妇生育权的尊重，也有利于缓解家庭矛盾。人类对代孕态度的变化趋势是从歧视到理解，从禁止到部分开放，再到开放。一些国家和地区允许代孕。代孕虽然还存在一些问题，但可以通过禁止商业代孕来规范。否则，虽然法律禁止，地下代孕可能会继续发展，甚至会有一部分有需要的人去允许代孕的国家。建议考虑这项研究。

媒体报道的很多精子、卵子、代孕的黑市交易反映出目前社会上有一个客观的需求，这个需求可能还是比较旺盛的。如果单纯禁止，会不会带来更严重的社会问题？王明雯专员说，以代孕为例，代孕关系到人类的繁衍和发展。必须深思熟虑，慎重判断，不能轻易下结论。而不是一棍子打死，有些应该合法化，规范化。在全面调查论证的基础上，制定专门的辅助生殖法，对代孕的概念、合法与非法情况、监督管理、法律责任等做出详细的决策。