【育儿】人口与计生法修改：全面二孩将全国统一落地

从今天开始，全国人民代表大会常务委员会第十八次会议将举行七天。记者获悉，此前已经过两次审议的反恐法草案将在本次会议上进行第三次审议；自全面二孩政策通过以来，本次会议将对《人口与计划生育法》进行相应修订。

中医领域即将迎来第一定律。中医药法草案将在这次会议上公布，同时公布的还有1989年实施的野生动物保护法第一次修订草案。备受外界关注的慈善法和反家庭暴力法，经过几个月的修改，将再次提交常委会成员讨论。

记者获悉，《国家奖章》和《国家荣誉称号法》第二稿以及国务院关于农村土地承包经营权改革和股份发行登记制度改革的两个试点方案也将在本次常委会会议上提交NPC审议。

修订《人口与计划生育法》:将有一个统一的时间表来全面照顾两个孩子

2013年二孩政策通过时，全国人大常委会没有修改人口和计划生育法，而是通过了关于调整和完善生育政策的决议，为二孩政策的实施提供法律保障。

对于可以生育的子女数量，现行人口和计划生育法规定如下:国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妇生育一个子女；依照法律法规规定，可以请求安排生育第二胎。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会制定。

上述决议通过后，各地纷纷出台具体措施，推动落实独生子女政策。但由于细则出台时间不同，各地的开始时间也不尽相同。

全面二孩政策不再提倡一对夫妇生一个孩子，这意味着《基本法》在计划生育领域的表述必须相应修改。记者了解到，这意味着当法律修订实施后，全面二孩计划将按照统一的时间表实施。

此前，国家卫生计生委副主任王培安公开表示，预计中国大多数省、自治区、直辖市将能够在明年第一季度实施全面的二孩政策。

反家庭暴力法:与第一次审查相比，已经做了很大修改

据悉，提交常委会二审的反家庭暴力法较4个月前的初稿有较大修改。初稿提出后，社会各界反应积极，但也有不少修改。

例如，一些专家认为，第一次审议草案将家庭暴力定义为家庭成员之间的身体和精神侵犯，其覆盖面相对狭窄。国际社会十分关注的精神暴力和同居暴力被排除在外。同时指出，引入国外已经应用的警示令强制报告制度和人身安全保护令制度是一个亮点，但需要在细节上做出更多规定，以确保该制度在我国落地后能够有效实施。还有人建议可以进一步引入警示令制度。据悉，上述意见将在一定程度上反映在二次审查稿的修订中。

中医法:该领域的第一部特别法

2014年，国务院法制办起草了《中医药法》草案，7月对外发布，征集社会意见。时隔一年多，这项法案将提交全国人大常委会进行首次审议，这意味着中医药行业将很快迎来第一部特别法。

根据咨询稿，中医被定义为中国各民族传统医学的总称，反映了整个中华民族的传统医学体系。法案中把中医文化列入国家文化发展规划，要求各级中医技术人员。据悉，草案将对中医药发展做出更为具体和详细的规定。

野生动物保护法:第一次重大修订

1989年生效的《野生动物保护法》分别在2004年和2009年进行了两次小规模的修改，这次修改后的草案提交给了常委会，这意味着整个法律将会有很大的变化。

记者了解到，这部法律中备受争议的重点保护野生动物名录没有及时调整，对非法捕杀的打击力度不够，保护与利用的平衡把握不够。所有这些问题都会涉及到这次修订。