【育儿】羊奶粉要标明浓度引业界争议 行业或将洗牌

在10月1日正式实施之前，中国食品药品监督管理局终于开始征求社会对奶粉配方注册制度的意见。

根据《婴幼儿配方奶粉配方奶粉注册管理办法(试行)》(征求意见稿)，同一企业注册的一种产品配方只能生产一种产品，同一年龄段的产品配方之间必须有明显的差异，至少有6种差异。以上食材；或者直接采取另一种方案，每个企业不得超过5个系列，15个产品配方。同时，《暴露稿》还要求标明羊奶的浓度，即每100g产品中羊奶(粉)的比例和乳清蛋白的来源要在成分表中注明。

配方注册系统把奶粉& lsquo锁起来，再加上君乐宝和新希望推出的全球同质化价格，空的变化更加有限。乳品专家王梓蘅告诉记者，新政要求羊奶粉标准集中，这将给国内羊奶粉企业，尤其是陕西带来冲击，行业将迎来大洗牌。

别用公式忽悠人

奶粉配方是指婴儿配方奶粉生产中使用的所有原辅料及其消费情况，以及产品中营养成分的含量。本报记者了解到，目前市面上的产品配方大多添加了40多种营养元素，按照国家标准，有一半是必须的。

空只有20~30种房间可以分开。如果按方案1有6个成分差异，每个企业只能注册4~5个系列产品或品牌；而且这个和方案2中5个系列15个产品的配方差不多。

事实上，我国婴幼儿配方奶粉市场一直存在品牌无序的现象。据业内估计，中国有2000多个品牌，平均每个企业有20多个品牌，多种产品的混乱现象十分猖獗。

一旦实施配方注册制度，企业就只能依靠& lsquo配方升级的噱头会被克制。许多乳制品专家认为，2000多个奶粉品牌将减少到400多个，行业将迎来大洗牌。

《征求意见稿》还规定，企业不得限制区域销售或为销售者定制生产。

有的区域经理或渠道经销商经常找企业做定制产品，同一个配方可能开发出各种品牌的产品，可以通过不同的定价策略保证利润，但这些都会因为配方注册制度而暴露出来。某区域性乳品企业的一位高管告诉本报记者，相对于回避大企业出海的政策，这些厂商因为实力有限，不得不走出去。

值得注意的是，配方奶粉注册制度只适用于我国的婴幼儿配方奶粉生产企业。一些有海外生产基地的大型乳品企业不会受到很大影响，而植根于本土市场的中小企业，尤其是单厂多品牌的企业，会很难受。

一些乳制品人认为，市场经济注重公平，尤其是在奶粉市场竞争激烈的阶段，因此维护市场公平正义是必要的。

不可否认，消费者在选择奶粉品牌的时候真的很迷茫，是国产还是进口，是高是低，在给宝宝选择口粮的时候很担心。品牌大幅降低后，市场集中度会进一步提升，实力雄厚的企业会重点提高质量。

羊奶粉也要贴上

征求意见稿也提到了羊奶粉，直接击中了行业的要害。根据规定，如果婴儿配方奶粉的原料是羊奶(粉)，可以将产品名称标注为婴儿配方羊奶粉，并在配料表中注明每100g产品中羊奶(粉)的比例和乳清蛋白粉的来源。

目前国内羊乳清蛋白粉极度匮乏。因此，由于对牛、羊乳清蛋白成本和功能的类似考虑，国内一些企业生产的羊奶粉主要以补充牛乳清蛋白粉为主。国家食品药品监督管理局试图通过标准浓度来提高门槛。

这项规定在业内引起了强烈反响，不同的人有不同的看法。

奥友乳业董事长严伟斌认为，这项新规可以起到清源的作用，让消费者有充分的知情权，对消费者公平；同时也说明国家监管部门的不含糊和严格，可以让市场更规范，让那些用心做事的企业更有自信。

然而，在西方乳业协会秘书长王为民看来，新政似乎有一定的针对性。羊奶粉不能标注，但牛奶奶粉也要标注吗？

陕西红星美菱乳业有限公司董事长兼总经理王保银表示，乳清蛋白粉是辅料，主要是乳糖，羊奶和牛奶中的乳糖没有根本区别。希望社会和行业不要对此过度炒作。

我们的记者了解到，我国山羊乳清蛋白的稀缺是由于精炼过程中产生的酪蛋白，这也是山羊奶酪的主要成分。但国内羊奶资源有限，山羊奶酪市场尚未完全开发，只能从国外进口绵羊乳清蛋白粉。

喜力乳业集团于2011年被澳优收购，是全球最大的羊奶粉和乳清蛋白供应商，占市场40%。

据《陕西日报》2014年7月报道，2013年陕西羊奶粉产量达到6万吨，国内市场95%的国产羊奶粉来自陕西。目前，陕西省有240万只奶山羊。陕西省有45家乳品企业，其中有17家具备生产婴幼儿配方奶粉的资质。

虽然对羊奶粉的监管越来越严格，但在没有太多文章可做的情况下，羊奶粉仍然是乳品企业差异化竞争的选择。目前雅士利也在加强对羊奶婴幼儿配方奶粉技术和市场的调研，为新产品的开发和推广做技术准备。

2013年，澳优羊奶粉业务在中国的营收为1.38亿元，同比增长280.4%，成为澳优在中国增长最快的类别之一。