【育儿】监管盲区 进口假奶粉横行跨境电商平台

短短五年时间，从2004年的大头娃娃事件到2008年的三聚氰胺事件，国产奶粉品牌彻底被削弱，消费者对国内乳品行业的信任彻底被击溃。在国产品牌没有放缓的同时，国外品牌已经不知不觉占据了近80%的中国市场。目前，似乎只要在婴幼儿奶粉产品上印上中国商标，很多消费者就会对产品的安全性打上一个大大的问号。但是国外的奶粉真的100%安全，从来没有出现过质量安全问题吗？

事实并非如此。近年来，国外奶粉频繁出现许多严重的质量问题，在国内市场保持了高质量、高可靠性的强劲价格增长。特别是通过跨境电商和海淘平台进入中国市场的进口奶粉，处于监管盲区，造假现象普遍。

乳品专家宋亮告诉记者，跨境电子商务仍处于监管盲区，因此在一定程度上已经成为假冒奶粉最大的销售渠道。消费者通过跨境电商、海淘等平台购买的奶粉，不一定是品牌生产的，或者根本就是假货，存在很大的安全隐患。

进口假奶粉穿越跨境电商平台

在阿里巴巴的天猫国际网站上，记者输入爱他美、牛栏等关键词，会有上百条奶粉批发信息，价格每天都不一样，同一产品的差价高达2-3倍。以牛蓝2 /800g的奶粉为例。在天猫国际，同样规格的奶粉，很多商家的报价差别很大。有的商家450元报价高达人民币/罐，有的商家报价异常低。只需130元/罐；在阿里巴巴等批发平台上，很多进出口公司的注册经销商以120元/罐的价格长期大量供应牛栏、爱他美等知名奶粉。

一位香港网友匿名爆料，说香港本地的大叔大伯经常带奶粉到mainland China罗湖口岸(深圳)，每天有很多大陆客人在那里等着买，每罐奶粉都给大叔大伯50-100元作为带奶粉的利润(俗称:香港专业水客)，然后不知道买奶粉的大陆人把奶粉带到哪里去了。

今天闲着没事就搜淘宝，只卖了一两百块。你觉得他们是怎么赚钱的？我的猜测是这样的:他们把奶粉从香港带回来后，带回黑作坊拆开包装，检查配比或者把内地的奶粉调匀后再罐装。最后他们在淘宝天猫或者阿里巴巴上卖了，贴上香港、美国、澳大利亚的代名词来盈利。香港网友进一步表示，正常情况下，姐姐给内地朋友带奶粉，一罐大概296港币(美赞臣一号)。姐姐要提价100元帮忙带，应该在290-350元之间，我真的不懂。他们卖的奶粉才240多元，有的才160多元。为什么这么便宜？

宋亮告诉记者，随着香港网友爆料，东南亚有很多商家专门收购知名奶粉品牌的易拉罐，然后重新灌装奶粉，假装将奶粉进口到中国市场，因为跨境电商渠道的监管仍然是一个盲点，尤其是在单罐购买奶粉时，中国海关无法检测。另外，国家所在的国家对这类新生事物监管力度不够。在这种情况下，会有很多商家将过期的奶粉更换包装或重新罐装。

目前国内电商渠道销售的产品有60%-70%是奶粉，所以风险很多。由于货物的供应极其复杂，国内外监管机构很难监管。比如有的消费者从达能买了一个奶粉，却发现代码不属于达能；此前，海关查获的大量进口奶粉也存在重金属超标、大肠杆菌超标等质量问题。宋亮表示坚决反对消费者通过跨境电商和海淘盲目购买奶粉。

最严格的奶粉新规实施一年后，很多消费者仍然对不断规范的婴幼儿奶粉市场持怀疑态度，我更愿意通过各种渠道购买国外奶粉。一名2岁婴儿的母亲告诉记者。和这位家长一样，在某门户网站上进行的一项调查显示，超过80%的家长仍然愿意通过代购等海外渠道购买婴幼儿奶粉。

宋亮进一步表示，如果奶粉必须通过跨境电商渠道购买，就要考虑跨境电商平台能否帮助消费者监管奶粉质量。建议消费者直接从本国厂商的平台或者国外电商网站购买，安全系数比较高。阿里巴巴直接与企业合作的店铺相对安全，但由于阿里巴巴的网站是一个开放的平台，任何产品都可以登录，其平台监管是空怀特，所以产品良莠不齐。海关和自由贸易区都有大量进口货物的仓库。这部分海关可以进行定期抽查和监管。但是私下带进来的奶粉数量很少，海关很难检查。国内监管是空白，东道国对产品流向的监管也很欠缺，很多假冒伪劣产品混在其中。

跨境电子商务可能会破坏新的《食品安全法》

近年来，跨境电子商务蓬勃发展，对奶粉的传统渠道产生了很大的冲击，导致各大品牌奶粉在门店促销降价。

从2015年上半年的情况来看，海淘包括进口婴幼儿奶粉的增长率接近30%，但国内奶粉企业增长缓慢，甚至很多品牌收入和利润都出现了严重下滑。最近合生元，圣元，美赞臣，雅培等。陆续发布了年报、半年报和季报。国际在线记者从这些财务报告中发现，许多婴幼儿奶粉企业的净利润和收入都出现了悲剧性的下降。至于业绩下滑的原因，部分乳品企业主要受海淘、网络渠道、跨境电商等对销售分流的影响。

宋亮透露，跨境电商对国内奶粉市场影响很大，很多正规乳品企业不得不选择跨境电商来销售奶粉。国内奶粉企业一方面业绩下滑，另一方面看到市场趋势，开始通过跨境电商渠道做纯进口奶粉。目前国内很多奶粉企业在国外投资，参股建厂，生产奶粉，通过跨境电商在中国市场销售。国内乳品企业的目的是提高业绩，扭转中国市场的颓势。

这种做法会破坏我国目前实施的食品安全法律法规，尤其是婴幼儿奶粉。宋亮直言不讳地说道。贺飞市场部负责人陈晖承认，盲目海淘会影响国人对国产品牌恢复信心的过程，对市场的影响也会影响整个产业链的升级进程。

被称为历史上最严格的食品安全法，经第十二届全国人民代表大会常务委员会表决通过，将于2015年10月1日正式实施。其中，取消委托和代工禁令，继续禁止分装生产婴幼儿配方奶粉，实施配方奶粉注册管理制度成为新政的亮点。

7月1日实施的《预包装特殊膳食产品标签》(gb 13432-2013)对包装标签提出了更严格的要求。根据国家法律法规，所有进口奶粉必须由原产国直接印制在小包装上，经国家审批通过并检验合格后方可进口，方可允许在中国市场销售。也就是说，已经国家注册备案，使用符合中国标签规定的中国标签的进口奶粉，才是正规渠道中真正的洋鬼子。前些年用中文翻译标注进口奶粉只是一种过度的临时措施。据国家有关部门负责人介绍，新标准实施后，不符合新标签要求的进口奶粉将被禁止销售，违者将受到严惩。

新《食品安全法》实施后，要求有品牌注册制度，这样国产品牌奶粉将逐步退出市场，但很可能通过跨境电商渠道做出新面孔，重新进入中国市场。因此，现行政策的预期效果将被破坏。宋亮呼吁跨境电子商务公司不应生产奶粉，但至少应该有相应的门槛和监管标准。做跨境电商的个体商户无法监管，也增加了监管难度。就目前的监管条件而言，跨境电商不适合做奶粉。

崇洋媚外的消费观念亟待改变

一个从事婴幼儿奶粉行业多年的人承认，国内奶粉市场已经可以用畸形来形容了。奶粉消费者被迫崇洋媚外，使得国外奶粉格外受宠。只要一个品牌涨价，其他品牌必然会选择跟风。

北京三元食品有限公司奶粉事业部总经理吴松航对国际在线记者表示，目前，部分商家利用消费者海淘行为，倾销大量假冒的所谓国外名牌奶粉。欧美奶粉标准中蛋白质和微量元素的差异不适合中国婴儿的体格生长特点。

不要迷信国外的奶粉，适合自己的才是最好的。农业部管理干部学院产业发展司司长陈郁强调，如果不是国外奶粉就好，合适就最好。消费者应根据自己的经济能力和孩子的具体需求选择合适的奶粉，理性对待国外奶粉。奶粉好不好取决于配方。不一定对一个国家的产品有好处。国外的奶粉往往是根据国家的环境和国民素质来配制的，不一定能满足国内宝宝的需求。比如他说日本某些品牌的奶粉锌碘含量偏低，因为日本人日常饮食中的碘含量偏高，所以这些奶粉不适合国内的宝宝。

宋亮表示，国内消费者的信心已经有所恢复。消费者在安全的基础上，选择性价比更高的奶粉。目前，国内牛奶企业不得不坚持传统的价格体系，但他们不得不面对进口奶粉的冲击。企业推出的很多新产品价格都比较高，但是高价产品很快就会被低价产品取代。国内奶粉价格体系未来下滑是必然的，进一步与国际奶粉价格体系接轨。