【育儿】食安法十月新规：“注册制”为奶粉配方把把关

新版《食品安全法》经过三次草案修改，将于今年10月1日正式实施。这部被称为历史上最严格的食品法典，从农作物生产、食品加工、市场流通、安全监管、消费者权益保护等各个方面控制着中国的食品安全，将影响未来13亿人的食品消费和日常生活。

食物在网上出问题如何维权？农药残留会严重吗？孩子吃奶粉安全吗？为此，我们在北京创建了一个五口之家的虚拟肖鑫，他们在吃食物时总是小心谨慎，也遇到了许多食物问题。让我们看看新的食品安全法实施后，肖鑫对食品安全的担忧将如何解决和改变。

变更1

【/s2/】网食有问题该找谁？

如果商家不付款，他会先找平台付款

经历:肖鑫对网上购买食物有阴影。前年她从网上买了一罐本地蜂蜜，感觉还不错。追到商家买三送一，她又和朋友做了三瓶，才发现蜂蜜很稀，分量不足，和她第一次买的完全不一样。她找网店理论，对方说有问题要测试，她拿到测试报告说了。无奈之下，她不得不放弃维权。

肖鑫的经历并非如此。2014年，国家工商和市场监管部门受理网上购物投诉7.78万起，同比增长356.6%。其中，网络销售食品是一个侵犯消费者权益的重大问题，因为投诉主体不明，问题责任难以认定。

变化:10月实施后，肖鑫将再次遭遇无良商家，不再需要忍气吞声。因为，新《食品安全法》明确规定，网上第三方平台要对食品经营者实名注册，并对销售者的许可证进行审查，从而明确了销售者的主要责任。更重要的是，如果合法权益受到损害，可以向进入网络的食品经营者或食品生产者索赔。如果网购平台不能提供食品经营者的真实姓名、地址和有效联系方式，肖鑫也可以向网购平台索赔。

变更2

【/s2/】果蔬农药残留是否会得到更大改善？

剧毒农药的使用将受到严格限制

经验:肖鑫喜欢削苹果，但是她的婆婆不喜欢削。每次给宝宝喂苹果，只要两个人同时在场，她肯定会争着要不要削。肖鑫的理由是果皮上有农药残留，但婆婆认为果皮有营养。

不久前，世卫组织特别建议中国人削水果，因为近几十年来，中国食品生产中化学品和农药的使用一直在增加，农药残留会对人体健康造成危害。前不久，山东毒西瓜事件后，婆婆开始削苹果。肖鑫还买了一台果蔬净化器。甚至WHO建议中国要重视农药残留。我觉得光是剥皮不一定能解决问题。

变化:未来，肖鑫对农药残留的担忧可能会有所缓解。此前，三审稿严格限制使用剧毒和高毒农药，提出加快淘汰剧毒和高毒农药，推进低毒和低残留农药的研发，规定蔬菜、水果、茶叶和中草药不得使用剧毒和高毒农药。最后，新修订版扩大了剧毒、高毒农药的禁用范围，改变了蔬菜、瓜果、茶叶、中草药等使用剧毒、高毒农药的情况，禁止在国家规定的蔬菜、瓜果、茶叶、中草药等农作物上使用剧毒、高毒农药。这意味着剧毒农药的使用将越来越受到严格限制。如果监管执法到位，以后吃水果蔬菜可以稍微放心一点。

变更3

【/s2/】不懂婴幼儿配方奶粉的配方怎么办？

注册系统检查奶粉的配方

经验:肖鑫只给孩子买德国配方奶粉。在她看来，欧盟奶粉的有机认证体系和安全性更值得信赖。她朋友圈的妈妈们也觉得国外奶粉的配方比较固定，而国内奶粉配方种类太多，甚至配方升级后价格也上涨，无法判断配方成分和含量是否合理，所以很容易不加判断直接买进口奶粉。

乳品行业专家宋亮在接受媒体采访时指出，国内婴幼儿奶粉企业存在配方奶粉超标现象。国内有近1900个配方，平均每个企业有20多个配方，而国外企业一般只有2-3个配方。有的企业想出了多个公式，只是营销手段。

变化:曾经让肖鑫眼花缭乱的奶粉配方即将施咒。新法明确指出，婴儿配方奶粉的配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时应提交配方研发报告等表明配方科学安全的材料；婴儿配方奶粉不得分装生产，同一企业不得生产同一配方不同品牌的婴儿配方奶粉。

此外，明确婴幼儿配方食品生产企业应建立并实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方食品进行逐批检验，确保食品安全。

变更4

保健食品还能信吗？

的声明不能代替药物

经历:肖鑫公公得了脑梗塞。虽然基本痊愈了，但腿脚还是有点不舒服。他婆婆并没有因为这个原因求医问药，还特别注意各种保健食品。之前婆婆听广播宣传了一种叫洗血肽的保健食品，说吃了可以清除血液中的垃圾和毒素，治疗三高症状。这吸引了她的婆婆，但肖鑫被她的家人劝阻。

事实上，老年人已经成为健康食品滥用的重灾区。2014年，国家工商和市场监管部门受理老年人保健品投诉2.01万起，其中36.2%为提高免疫力的保健品，虚假广告和质量问题占30%以上。

变化:肖鑫婆婆通过健康食品改善健康的想法实际上是正确的。新法律可能会帮助她购买更可靠的保健食品。因为新法明确规定保健食品主张保健功能，所以要有科学依据，不应对人体造成急性、亚急性或慢性伤害。保健食品的标签和说明书不得涉及疾病预防和治疗的功能，内容应当真实，与注册或备案的内容一致，并注明适宜人群、不适宜人群、功能性成分或标志性成分及其含量，声明本产品不能替代药品。

变更5

【/s2/】转基因食品傻不傻不清楚？

标记转基因将成为新常态

经历:看到超市卖粮油，肖鑫婆婆简单买了2桶玉米油，买了之后被告知是转基因油。肖鑫仍然习惯于看粮油标签，但她发现了一个问题。玉米油和大豆油上的很多转基因标志字体很小，不仔细看很容易忽略。

此外，肖鑫还发现，许多以玉米和大豆为原料的零食很少标注转基因，但有一些食品标注了非转基因成分。抛开转基因食品的安全性不谈，我想知道我在胃里吃的是什么。

根据农业部《农业转基因生物标签管理办法》的要求，我国生产和销售的所有食用大豆油和花生油必须标明原料大豆和花生是否为转基因产品。但在实施中，消费者还是不能100%知情。

变化:新的《食品安全法》实施后，肖鑫对转基因的知情权可能更有保障。新修订版规定，转基因食品的生产经营应当按照规定进行标识。如未按要求标明，企业可没收非法所得和生产工具、设备、原材料等。，并可能面临货物价值五倍以上十倍以下的罚款。情节严重的，甚至可以停产停业直至吊销许可证。