【育儿】国际奶粉价格大幅下跌 河北行唐县卖千头牛

来自山东寿光的农民苏长庆，生牛奶卖五毛钱一磅，剩下的亲戚朋友带去温室；鲜奶在广东惠州流动，没人赶狗喝；河南驻马店农民李先生连续7天倒奶，每次4吨多& hellip& hellip

在过去的一个月里，当地报纸上频繁出现牛奶价格伤害农民的案件，倒奶事件继续发酵。牛奶价格下跌席卷全国，除河北外，青海、山东、河南、广东、内蒙古等地都出现了卖奶难等问题。

在诸多原因的影响下，牛奶价格下跌，其中最重要的是国际奶粉价格的大幅下跌。但也反映出中国的乳制品生产与国外还有很大差距，迫使中国乳制品行业转型。

要解决奶农的困境，除了迫切需要协调牛奶销售外，还要争取时间和/或0/空间进行改造。

因牛奶价格低而放弃

最多400多头，现在只剩下不到30头了。在接受《民生周刊》记者采访时，河北省行唐县郑家庄的农民高新华(化名)刚刚卖出5头奶牛，产奶高峰期只剩下几头奶牛。留不住，只能卖掉。最近奶站每天都有人卖牛。

牛奶价格在下降，但饲料价格在上涨。双重压力让养牛20多年的高新华倍感压力。前两年市场好的时候，养一头牛一年能赚3000左右，现在几乎是赔钱了。

现在，他之前定居的农业社区正在进行牧场改造。这意味着在不久的将来，他可能又要面临转型，可能会停止养牛。等着瞧吧，很有可能你不养了，你也老了。他补充道。

在市场衰退的影响下，像高新华这样的奶农选择卖牛放弃饲养的情况并不存在。前几天，乳品专家王定绵在接受媒体采访时表示，从2009年开始，奶农就从未停止过杀牛卖牛，每年都有10多万农民退出并放弃饲养。

最近几个月，这个县有1000多头牛被淘汰。谈及遗弃奶农问题，邢唐县畜牧局奶源管理处处长盖连义向《民生周刊》记者透露了跟踪统计数据。另外，以前每头奶牛的价格在18000-22000元之间，现在每头奶牛才一万多元，让奶农怨声载道。

行唐县素有河北省排名第一之称，是名副其实的养殖县。在全国各地发生倒奶事件后，人民日报、新华社、央视等媒体轮流在县城进行调查采访。一个政府工作人员苦笑着说，从来没当回事。

盖连义对原料奶市场的供需变化感触颇深。2013年之前，每逢中秋节等节日，他都会接到一家乳品公司的电话，希望能帮着协调一些奶源，因为货源紧缺，2014年之后他再也没有接到过这样的电话。

不仅如此，双方的地位也迅速逆转。由于牛奶购买合同到期，许多牛奶站未能续签合同，政府不得不向牛奶企业寻求帮助。畜牧局要协调乳品企业续签合同。现在有些乳品企业协调后不能签订购销合同，有些乳品企业还在定数量，但不想要更多。

国外奶粉来了

最新进货价3.3元/公斤，价格一直在跌。奶制品是否过剩？在采访中，高新华问记者。乳制品专家宋亮不同意盈余的说法。2013年，只是牛奶短缺。2014年怎么会出现产能过剩？

根据《邢唐县奶业发展报告》(以下简称《报告》)，造成奶价下跌的原因有:去年奶价竞争不合理，奶农乱养牛到户，国际进口奶粉降价影响，乳品企业终端产品销售困难。

倒奶事件的直接原因是一些加工企业减少甚至拒绝原料奶，但根本原因是国际奶粉价格大幅下跌。在接受《民生周刊》记者采访时，宋亮分析道。

2014年，进口奶粉价格大幅下跌。1月，新西兰进口全脂奶粉价格5万元/吨；12月降至19000元/吨。价格下跌的直接影响是，越来越多的国产牛奶企业使用进口牛奶作为原料，而不是国产原料牛奶。

根据中国乳品协会的数据，2010年至2013年，中国液态奶进口量逐年增加，分别为1.59万吨、4.05万吨、9.38万吨和19.5万吨。宋亮透露，2014年，中国进口液态奶激增至29.5万吨。

在价格下跌的背后，新西兰和欧洲主要乳制品生产国正在不断增加产量。尤其是2013年中国的牛奶短缺给牛奶市场打了一针强心剂。去年1-9月，新西兰、欧盟、澳大利亚和美国的原料奶产量分别增长了12.2%、5%、4.5%和2.2%。

在信息误判的情况下，必然会导致国际供求的大幅波动。价格的大幅上涨和下跌不仅损害了中国的奶牛养殖业，也损害了奶农的利益。宋亮说。

除了受市场供求的影响，食品安全因素的影响也不容忽视。三聚氰胺事件后，国内乳制品消费需求增长放缓，而进口乳制品替代增加。

近年来，负面新闻不断变化，导致人们谈论牛奶时变色。盖连义回忆说，在三鹿事件之前，他经常看到墙上的标语“每天一斤牛奶，壮大国人”。但现在这种宣传几乎绝迹，要积极引导民众提升消费观念，促进乳制品销量增长。

此外，中国的牛奶消费仍处于较低水平。以2013年为例，中国人均牛奶消费量为27公斤，仅为发达国家的十分之一。国家要正确引导国内居民对乳制品的消费习惯。盖莲衣建议。

迫使乳制品行业转型

与国外相比，我国的奶牛养殖有什么差距？盖连义用这两个最简单的指标来说明问题:国外生奶每公斤成本在2.6元左右，国内最低3.4元；此外，生产一吨奶粉需要国外生乳7.5吨，国内生乳8.5吨。

新西兰、澳大利亚等国家有天然的牧草资源，不仅成本低、产奶量高，而且牛奶质量好。越来越多的伊利、蒙牛等牛奶企业选择海外投资，就是看中国外便宜的奶源。国内乳制品行业受到挤压，未来奶站的空生存空间将更小。

谈到改造目标，盖连义认为，改造后，单牛日产奶量要提高到35-40公斤，各项指标也要相应提高，才能与进口奶竞争；否则，即使转型也只是昙花一现。

不改造就死。应促进中小型农民向家庭农场和乳品合作社发展。谈到奶农的转型方向，宋亮建议，一方面要加快产业组织模式的推广，另一方面要加快建立上下游合作模式。

为了加快上下游合作，邢唐县在《报告》中建议，建立乳制品企业和奶农入股奶牛养殖社区的机制，建立股份财团，实现乳制品企业、社区和奶农的风险共担和利益共享。

去年7月16日，零售奶农王淑庆原来所在的官庄奶牛养殖专业合作社被钟鼎畜牧有限公司接管..这是本地第一家，有探路性质。

62岁的王淑庆从一名奶农变成了一名奶工。他把自己的13头牛租给了钟鼎牧业，每头牛的年租金是2000元。除此之外，老两口一个月赚了五千多。现在旱涝保收，不受奶价下跌影响。

他有30多年的养牛经验。他承认，过去养牛的时候，奶牛容易生病，产奶量低，牛奶质量差；或者企业管理更高级。

提高生产效率，降低成本，提高产品质量势在必行。宋亮建议，除了尽快完善农村基础配套服务设施和农业、水利、防疫等政府综合服务体系外，还应努力帮助奶农筹集资金，提高生产积极性，以促进奶业现代化。

乳制品行业需要培育

随着奶价市场的下滑，奶农倒奶杀牛是必然的。

对此，盖连义担心如果国内奶源断了，很难再发展。到那个时候，国外奶粉的价格会这么低吗？

考虑到未来整个乳制品行业的安全，他建议国家建立乳制品价格保护机制。像食品价格保护制度一样，国家要建立牛奶价格保护机制；在这种保护的基础上，乳制品加工企业根据市场情况改变牛奶价格。这样牛奶价格就能相对稳定，农民心里就踏实了。

针对目前奶农因定量购买原料奶而难以销售牛奶的情况，盖连义建议国家建立奶源质量检验机构。通过测试后，奶农可以将牛奶出售给合同乳品企业，从而保护奶农的利益。

确保鲜奶的正常销售是重中之重。要密切监控鲜奶销售情况，督促乳制品企业通过各种形式履行采购合同，积极采购，善待奶农，度过难关，努力做到不拒收、不倒奶、少收入限制、少卖牛。1月7日，农业部发布《关于协调处理卖奶稳定乳制品生产的紧急通知》，强调了这一点。

近日，农业部还派出督查组赴河北、山东、山西等乳制品生产省份对牛奶销售问题进行检查指导。

除了协调牛奶的销售之外，在盖连义看来，更重要的是为空乳制品行业的转型争取空间和时间。中国乳业需要一个成长期。他说，能不能给奶农一个四年左右的成长期或者过渡期？从2015年开始，乳制品的进口量将逐步放开，直到2019年实现零关税。

至少，在成长期，要给国产奶源的使用设定一个底线。比如进口奶粉不要超过30%，乳制品行业70%留给中国。