【育儿】进口奶冲击国内奶业 国内多地频现倒奶杀牛事件

在业内人士看来，外国牛奶和外国奶粉涌入中国市场，直接威胁到了中国的奶牛养殖业。人们希望政府通过技术壁垒来降低进口牛奶的数量

2014年是中国乳业拥有最多市场政策的一年。但是，据说国内乳业正面临寒冬。中国牛奶价格从2013年的6元/公斤暴跌至3.9元/公斤，全国各地倒奶杀牛事件频发。一些乳品企业的亏损增加了，倒闭的奶农也增加了。从牛奶短缺到过剩，仅仅一年后，中国乳制品市场出现了什么问题？

面对全球牛奶价格的不断下跌，如何与中国乳制品企业和奶农相处，实现双赢，已经成为业界最热门的话题。

全国各地

发生了一起杀牛倒奶事件

2015年元旦刚过，山东潍坊再次爆发，造成奶农大面积杀牛倒奶。

据潍坊一位奶农介绍，目前全县有5-6个小农户被企业叫停(规模在1000头左右)，而企业不会把其他牧场的鲜奶全部买走，被拒收的牛奶要么被倒掉，要么被做成基粉喂犊牛。

潍坊事件只是冰山一角。在此之前，河北的奶农倒奶杀牛。农民最初花16000元/头买的牛，现在只卖6000元，奶农往下水道里倒了好几吨鲜奶。此外，在当地牛奶协会和政府部门的协调下，广州的牛奶拒收现象得到缓解。

一组数据显示，2014年2月以来，原料奶价格连续十个月下跌，同比下跌6.1%。农业部对482个原料奶定点观察点1-9月的价格调查显示，牛奶价格已从4.26元/公斤降至3.84元/公斤。事实上，去年年底最近两三个月的牛奶价格一直呈下降趋势，青海和山东散养户的牛奶价格已经下降到1.6元/公斤。

价格的涨跌是由市场供求决定的。那么，企业的拒绝和奶价的下跌是国内奶源过剩还是其他原因呢？

对此，乳制品行业资深研究员宋亮在接受《证券日报》采访时表示，2015年国内牛奶价格将继续下跌。随着国际牛奶价格的持续下跌，中国进口奶粉的数量也在增加。乳制品企业为了降低成本，会选择低价进口奶粉，导致国内鲜奶价格下跌，企业拒收鲜奶的现象不断发生。

历史上其实也有过倒奶杀牛事件，但在国内乳品市场支撑力度加大的那一刻，却发生了大规模的杀牛倒奶事件，这还是给了行业很大的震动。

据乳品行业专家王定绵介绍，从2009年开始，奶农就从未停止过杀牛卖牛，每年都有10多万农民退出和放弃养殖。今年，很多地区的奶农都在倒奶，杀牛，卖牛。即使在奶源最匮乏的广州，今年也有10个奶农弃奶，这是15年来的第一个现象。

王定绵告诉《证券日报》，饲料价格高，人工养殖成本上升，奶价不稳定甚至下跌，乳品企业价格低，过度使用进口奶粉减少使用当地奶源，是奶农杀牛卖牛的主要原因。

但中国乳业协会副会长兼秘书长顾成胜曾表示，牛奶价格、拒收、倒奶等问题，乳制品行业所有发达国家都经历过。目前的问题是中国乳业在发展或转型升级过程中出现的问题，属于地方性、区域性、个体性事件，不代表整个乳业状况。

对奶农来说，还是期待企业全款购买鲜奶，生活还能维持。

只要企业每隔一段时间因为卫生不合格而停工，就可以维持。我们最多在8个站停，30吨的牛奶被倒掉或者被喷上粉。潍坊一奶农告诉《证券日报》记者，希望企业按合同办事，不要在低价收奶的同时给奶农增加不必要的负担(需要投入两倍于市场价的设备，这是强制性的)。

应该是有限的

进口牛奶的数量

其实成本控制是每个企业生存的前提。当国际奶价远低于国内奶价时，国内乳品企业选择购买进口牛奶和基粉是可以理解的。然而，当大量进口奶粉、基粉和鲜奶进入中国市场时，对中国奶农的影响是巨大的。对于弱小的奶农来说，除了杀牛倒奶，似乎没有别的出路。

但在王定绵看来，中国还是一个贫农国家，人均奶量低，国内奶源过多。

数据显示，2013年全球牛奶产量约为7.6亿吨，中国2013年牛奶总产量为3531万吨，仅占全球总产量的5.5%。2013年，全国人均牛奶消费量约为107公斤，超过发达国家的200公斤。中国年平均牛奶消费量约为30公斤，不到全球平均水平的1/3。

在某种程度上，中国仍然是一个现状。在贫穷的农业国家，人均牛奶消费量偏低，这只是存在，也是未来发展的潜在市场。王定绵告诉记者，国外奶农实力雄厚，可以长期低价销售。中国奶牛杀了大部分，又涨价，对中国乳品企业和消费者都不是好事。所以希望乳品企业不要看一时利益，要和国内奶农合作，多使用国内鲜奶，让中国乳品行业健康长远发展。

据ACNielsen报道，虽然2014年上半年国内奶粉销量增长了4%，但销量却下降了7%。2013年国内婴儿奶粉产量约85万吨，今年似乎不会比去年有大的增长。2014年的总市场容量是在去年的基础上，加上进口13万吨小包装成品，总量约100万吨，与去年相比不会增加太多。总市值在680亿到700亿之间。

数据显示，今年1-10月液态奶进口量达到20万吨，预计全年将有28万吨，但2005年仅为3800吨，仅4年进口量就增长了10倍以上。国外大包装奶粉进口逐年增加，2014年1-9月为81.38万吨，预计全年总量将超过100万吨。

在王定绵看来，大量的国外牛奶和奶粉涌入中国市场，已经构成了国外牛奶和国内牛奶的无烟战争，直接威胁到了中国的奶牛养殖业。建议乳制品行业实行生鲜乳来源的购买、使用、登记、备案和公告制度，根据购买和使用的数量分配免税(如自贸协定中的零关税配额指标)，或实行减税的进口奶粉指标奖励制度，以鼓励企业更多利用国内生鲜乳来源，促进我国奶牛养殖业的发展。

宋亮说，目前最大的问题是企业继续拒绝新鲜牛奶。因为2014年大部分乳品企业在高价收购鲜奶后，将过量的鲜奶加工成粉末，用于喷粉的资金在几十亿元左右，企业也面临着更大的压力。因此，希望政府采取行动，建立临时储存基粉的机制，并设立相关基金支持奶农和喷粉企业。只要企业不再拒绝接受鲜奶，杀牛倒奶事件就会减少。此外，政府应该通过技术壁垒来减缓进口牛奶的数量。