【育儿】广州二胎率为全国水平四倍多 高于京沪

【/s2/】与北京人、上海人相比，二胎率是全国水平的4倍多。专家说这个不算太高

在全国范围内独生子女二胎政策陆续放开一年左右的时候，国家卫生计生委近日确认，自独生子女二胎政策放开以来，全国已有约70万对符合条件的夫妻申请生育二胎。在1100万个家庭满足两个孩子的大基数之前，平均申请率只有6%，远低于官方预计每年约200万对夫妇提交申请，申请率为18%。北京和上海的申请率与全国平均水平相当。

相比之下，根据新快报此前的报道，仅二孩政策实施以来，广州就受理了2万多份相关申请，申请率达到28%，是全国平均水平的四五倍。

【/s2/】数据:北京和上海不同时期，申请率仅略高于6%【/S2/】

广东省计划生育研究所副所长郑立新就国家层面二胎意愿水平较低发表评论。新政实施一年后，从全国6%的申请率来看，整体生育意愿偏低，没有迎来二胎生育高峰。即使现在放开政策，实际投入生育行为的孩子数量也远低于预期。婴儿的出生高潮和人口快速增长并没有发生。

这在北京上海尤为典型。据北京市卫生计生委今年12月8日统计，截至11月30日，北京市二孩申请和申请人数分别为28078人和26209人。北京有45万户家庭符合独生子女政策。

此前，北京方面曾估计，仅二孩政策每年就将使北京的新生儿数量增加5万人。但从目前情况来看，申请率只有6.23%，最近几个月的申请数量也在逐月下降。

根据上海市计划生育部门的公开数据，今年3月1日至6月，上海市共批准了7876对单身夫妇的再生育申请。当时估计年底会有2万对左右的单身夫妇申请再生育，而上海有30多万个符合条件的家庭，2万例的申请率只占6.7%。

【/s2/】分析:第一年申请时有必要观望长期影响

专家:

中国整体申请率低是可以理解的。广东省社会科学院社会学与人口学研究所副研究员周中高表示，2014年是仅两个孩子新政实施的第一年，很多市民还在观望。此外，中国人口变化规律是峰谷不变，人为因素强烈，奥运娃、猪娃、龙娃追捧，而2015年是羊年。受传统观念影响，整体生育率也会下降。

周中高指出，35 -40岁年龄组是当前生育应用中的刚性需求。如果能够并且愿意生育，35岁以上的大龄女性往往别无选择。它们在出生阶段后很难生育。这些人都是刚性需求。至于更年轻的女性，她们会观望，考虑，犹豫。

据记者了解，广州市计生局并没有对申请二胎的年龄结构进行统计，但来自上海的一个数据可以支持周中高刚刚需要的观点:从已经通过本市批准分开二胎的育龄妇女的年龄来看。分析，截至11月30日，年龄在26-30岁的申请人有6162人，占申请总数的23.51%；31-35岁申请人14826人，占56.57%；36-40岁的申请人4458人，占17.01%。

周仲高分析，在这方面，政策反应不会马上显现出来。在观望期，人们会预测生二胎的抚养和生活成本。与去年同期相比，广州的申请率是全国平均水平的四五倍，北京和上海的申请率也是如此，这也说明广州人对预测更乐观，更愿意生孩子。

另外，广州是一个包容性很强的城市。除了常住人口，还有很多外地新来的广州人。这些人都有比较强烈的生育欲望，这也和我们的生育文化有关。受潮汕文化、广府文化、客家文化的影响，广州人生育欲望更强。

郑立新也同意，在挣扎观望的人群中，要考虑社会、经济、生活、工作等因素。城市越大，这些因素的影响越大，尤其是北京和上海。广州会更愿意生活，生活压力更小。

本地连接& middot案例

二年级女儿班上30%的学生都有兄弟姐妹

妈妈，为什么我同学有兄弟姐妹，我没有？最近，小学二年级学生为了一个弟弟妹妹，总是和妈妈杨吵架。就读于华景新城小学的曹保果(音译)班上有47名学生和15名孩子，他们准备迎接或迎接另一种小生活，更多的人可能会计划生二胎。杨女士的丈夫也和女儿在一起，一直鼓励她再生。但是，杨女士有自己的想法，不是不能生，而是不想生。

37岁的杨告诉记者，她不是独生子女，她认为自己不太理解身为独生子女的丈夫和女儿的孤独。

由于生育年龄相对较晚，杨女士得知女儿同学的父母比她小5-10岁。年龄是她不愿意闯入节育的关键因素。作为一个打工妈妈，第一个已经这么大了，再从零开始养孩子太痛苦太辛苦了。如果你稍微小一点，两个孩子年龄差距不是太大，可以考虑。

杨女士说，到这个时候，经济成本不是问题，但是时间、精力和人力成本就更让人望而生畏了。家里四个老人都70多岁了，也帮不了二胎。

观点

广州生育率不高，可以进一步鼓励

从9月份开始，一些医院迎来了新生儿集中分娩的小高潮，但这也是正常的。周中高认为，客观来说，单单二孩政策带来的生育高峰不会有太大影响，政府必须提前规划和考虑婴儿的出生和养育阶段可能给城市的生育、保育和学前设施以及人力资源需求带来的压力。

两位专家都认为，虽然广州的申请率比北京上海高几倍，但广州的生育率仍然不高，甚至有必要进一步鼓励生育。

从统计学上讲，在一个正常的社会中，一对夫妇必须有2.1个孩子，才能维持总生育率的稳定代际更替。周中高进一步解释，留出0.1是考虑到部分孩子会英年早逝，失去独生子女家庭的风险也很高。根据2010年第六次人口普查，现在的大概生育率是1.3-1.4，远低于总生育率2.1，广州也远未达到2.1的标准。

周中高说，广州实际上要有现实的引导，鼓励更多符合条件的家庭生二胎，给大家更公平更好的生育权，做好医疗、健康、教育等配套工作，让人们消除后顾之忧。