【母婴新闻】重磅！我国养老服务领域第一项强制性国家标准发布（附民政部解

这是我国养老服务领域的第一个强制性国家标准，明确了养老机构服务安全的红线，将有助于预防、调查和纠正养老服务中的安全隐患，促进养老服务的高质量发展。

《养老机构服务安全基本标准》的基本要求是什么？如何进行安全风险评估和服务保障？具体的管理要求是什么？这些群众高度关注，社会普遍关注的问题，给你展示一张图来理解！

2020年1月13日上午，民政部召开国务院政策通报会，出台《养老机构服务安全基本标准》强制性国家标准。民政部副部长高小兵在会上介绍了更多关于该标准的情况。

该标准的出台会对我国养老服务业的发展产生什么影响？

第一，完善养老服务标准体系。养老机构服务安全基本标准的出台，明确了养老机构的安全红线。2017年，制定了养老机构服务质量基本标准，明确了保障养老服务质量的基线。2018年制定的《养老机构分级与评估》明确了提高养老服务质量的等级线。这份文件公布后，民政部近日制定了建立全国统一的养老机构分级制度的指导意见。这三个国家的标准和实施意见相互支持，各有各的立场。这样，全国统一的养老机构服务标准和评价体系框架初步形成。

第二，有助于促进养老服务的高质量发展。众所周知，我们国家的老龄化程度越来越高，未富先老。对养老服务的需求日益增长。在这种情况下，中国的养老服务业也发展迅速，但我们应该看到，总体上仍处于起步阶段。而且从服务机构的情况来看，质量参差不齐、服务不规范、安全性不够等问题还是比较突出的。这一强制性国家标准的发布将有助于养老机构的管理者和服务人员提高标准意识，确保服务安全有标准、有规则可循，在确保安全的基础上不断提高养老服务质量。

三是有助于完善养老服务综合监管。你可能已经注意到了，2018年底修订的《老年人权益保障法》取消了原来设立养老机构的许可，也就是说现在设立养老机构不需要许可。这样，事件期间和之后的监督就被提到了一个更重要的位置。现在出台的这个标准，与即将修订的《养老机构管理办法》等监管措施相衔接，共同构成了事件发生期间和事件发生后加强监管、确保养老服务公开化和可管理化、保障入住老年人合法权益的主要依据。

民政部作为养老服务机构的主管部门，将采取哪些具体措施落实基本规范和强制性标准？

第一，让大家知道有这么一个强制性标准。今天这个发布会的目的，就是希望大家能够知道，已经有这样一个强制性的标准，我们必须执行，必须做。通过宣传和培训的手段，进一步将标准转化为通俗易懂的形象语言，以普通人喜闻乐见的形式进行阅读和解读。让养老机构知道，标准内容是开业最基本的条件。如果他们不知道，做不到，或者做不好，可能会被依法处罚，直至停业整顿。各养老服务行政部门有必要了解这一标准是履行职责的依据。不知道又不能依法监管，可能是失职。老年人及其家属要了解自己的权益在哪里，配合和信任养老机构履行监管权。我也呼吁所有媒体朋友帮助我们宣传，因为这是一个强制性的标准，涉及千家万户，需要每个人都知道。

第二，做好过渡期准备。为了便于民政部门和养老机构做好实施强制性标准的充分准备。这个基本规范规定了两年的过渡期。在此期间，民政部将对养老机构分类达标情况进行监督和指导，鼓励其对条件较好的养老机构率先达标，对条件较差的养老机构进行督促甚至给予一定的优惠政策，尽快弥补不足。我们已经做了这项工作，民政部部署实施了特困人员(养老院)配套服务设施改造升级工程和民办养老机构消防安全标准升级工程。针对前三年专项整治中的突出问题，开展了这两个项目。同时，会同人力资源和社会保障部门，实施提高护理人员职业技能行动，继续推进全国养老院服务质量建设专项行动。

第三，要加强民政系统自身的检查和执法能力。民政部门作为养老服务行业的监管部门，应该把这样一个基本规范作为养老服务综合监管的重要依据。下一步，我们将逐项细化标准要求，形成易于操作的养老机构服务安全基本标准清单，制定和发布执法检察法规，提高行政执法人员能力水平，确保养老服务各方面都能执行强制性国家标准。