【育儿】奶业产业格局地位提升 乳企合作共抗风险

五部委联合发布的《奶业十三五发展规划》为奶业带来了实实在在的利益，尤其是第一次明确了奶业的战略定位，奶业在产业结构中的地位得到全面提升。但目前，乳制品行业仍需要积极应对进口乳制品的影响和质量安全的检验。未来，乳制品企业还需要建立更多的合作关系，共同应对市场和质量风险

1月9日，农业部发布了农业部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家食品药品监督管理局联合发布的《全国乳制品行业发展规划(2016-2020)》。该计划提出加快乳制品生产方式转变，提高乳制品行业一体化水平。到2020年，奶业现代化取得重大进展，奶业整体进入世界先进行列。

中国乳业整体规模仅次于印度和美国，但奶牛的产量水平、资源利用效率和劳动生产率与发达国家相比仍有差距。国内乳制品没有竞争力，消费者对国内乳制品尤其是婴幼儿配方奶粉仍然缺乏信心。为此，规划提出以乳制品质量安全为重点，构建以安全为核心的法律法规体系，强化质量安全监管措施。同时，完善利益联动机制，保持奶农与乳品企业的密切联系，稳定产销关系，实现风险共担、利益共享。

文件首次明确了奶业发展的战略地位，指出奶业是健康中国不可或缺的产业，是食品安全的代表产业，是农业现代化的标志性产业。这意味着乳业的重要性已经从国家层面得到认可，提升到了一个新的高度。中国乳业协会秘书长顾成胜表示，在规划的指导下，将大力推进乳业供给侧的结构改革，努力降低成本，优化结构，提高质量，打造品牌。预计“十三五”期间，我国牛奶总需求年均增长3.1%，比“十二五”年均增长0.5个百分点。

一方面，进口乳制品对市场的影响越来越受到关注。中国乳制品的关税水平仅为世界平均水平的1/5，进口乳制品的完税价格明显低于国内生产成本，导致乳制品进口量大幅增加，从2008年的38.7万吨增加到2015年的178.7万吨，中国乳制品新增消费量的80%由进口占据。随着欧盟牛奶生产配额的取消、中国-新西兰自由贸易区乳制品关税的进一步降低以及中澳自由贸易区协议的全面实施，国际竞争压力进一步加大。

另一方面，中国乳制品行业的质量和安全发生了显著变化。近年来，中国大力发展标准化规模奶牛养殖，实施振兴奶牛苜蓿发展行动，实施奶牛遗传改良计划。中国奶牛养殖的规模和标准化水平显著提高。目前百头以上奶牛规模养殖比例达到50%，泌乳奶牛年均产量达到6吨，增加1.2吨。70%以上的奶牛场使用全混合日粮，84%的牧场使用机械自动清粪，越来越多的牧场使用信息管理系统。奶农专业合作组织超过1.5万个，是2008年的7倍多。

乳品企业和奶农是利益共同体，强大的企业让行业蓬勃发展。农业部去年召开了中国乳制品行业20强峰会，呼吁乳制品企业加强合作，实现乳制品企业与奶农的双赢。现在，前20家乳品企业的产销量占全国50%以上，有两家企业进入了世界前20家乳品企业。南京威港乳业总经理陆健表示，在产业整合的指导下，通过资金和技术建立产业链中的同甘共苦关系，以对抗质量风险和市场风险。

总的来说，中国乳业的发展既面临困难的挑战，也面临巨大的机遇。顾说，就市场潜力而言，中国人均牛奶消费量只有世界平均水平的1/3，是发展中国家的1/2。随着居民收入水平的提高、城市化的推进和二胎政策的实施，牛奶消费具有巨大的增长潜力。目前，经过8年的整顿和发展，乳制品行业取得了长足的进步，为全面振兴奠定了基础。随着产业政策的不断完善和国际市场的不断融合，中国乳制品行业将迎来更大的发展。