【育儿】单独两孩效果显现 2015将迎人口出生小高峰

2月9日，中国人口学会会长翟振武在全国人口形势分析与展望座谈会上指出，2014年出生人口数量实现跨越式增长，2015年出生人口数量可能再次大幅跃升。新的出生高峰正在如期到来，2015年出生人口可能接近1800万。

两个孩子单独出现的效果

根据国家统计局的最新数据，2014年中国出生人数为1687万，比2013年增加47万。国家卫生计生委计划生育基层指导部主任庄指出，截至2014年底，共有106.9万对单身夫妇申请再生育，基本符合预期。据估计，2015年，仅受二孩政策影响，出生人数将比2014年多100万左右。随着中国育龄妇女的减少，出生人口非但没有减少，反而增加了，这表明二孩政策的效果正在显现。

翟振武指出，2014年出生人数突然增加有很多原因。一是部分省份较早实行二孩政策，部分个别夫妻2014年已经生育二胎；第二，大部分夫妻都是80后。几年前他们生了第一个孩子。这两年，他们逐渐进入生二胎的年龄；第三，不排除政策外出生人数增加；此外，一些夫妇可能会在马年生完第一个孩子，以避免在羊年生孩子。2015年的出生人数有可能接近、达到甚至超过1800万，回到1999年的水平。

二孩政策不冷

仅二孩政策实施前，全国范围的调查和数据计算结果显示，仅二孩政策覆盖的目标人口就在1100万左右。据多家机构估计，仅二孩政策后的新生儿总数就超过500万，每年的新生儿数量将在100万至200万之间波动。

翟振武说，社会上有几个误区需要澄清。第一，1100万的目标人口直接等于新出生人口总数，忽略了生育两个孩子的意愿或比例。第二，将某年单身夫妻申报规模与1100万进行对比，然后提出政策冷，不考虑几年内生育两个孩子完成的规律。第三，各省生育意愿差异较大，但从全国来看，目前申报的子女数基本符合预期。

中国人口与发展研究中心研究员张指出，目前仅中国就有29个省、自治区、直辖市实施了二孩政策(新疆和西藏尚未实施)，申请数量呈现先高后稳的趋势。据估计，到今年6月，申请人数预计在150万左右。

出生危机是没有根据的

中国的生育水平是不是已经极低了？中国是否已经进入低生育率的陷阱？

翟振武指出，如果按2015年年出生人口1800万计算，2015年我国育龄妇女总生育率约为1.7，总生育率上升趋势非常明显。有人得出结论，中国的总生育率一直低至1.18，说到危机和陷阱，显然与事实相差甚远。中国农村总生育率基本在1.8以上。即使城市总生育率在1.0左右，中国的平均总生育率也不会低到1.18。

中国目前的政策生育率是1.47，也就是说，如果全国所有人都按照政策生育，每个妇女平均也要生1.47个孩子。因此，判断中国陷入生育危机是没有根据的。

翟振武表示，2014年出生人数的跃升是事实，2015年出生人数的跃升基本可以判断。这个生育高峰还会持续58年，对教育等公共服务资源的压力会更大。所以，从现在开始，做好公共服务的充分准备是非常重要的。