【育儿】在线教育野蛮生长 监管漏洞更待填充

随着互联网的快速发展，越来越多的父母让孩子坐在家里，通过发展迅速的在线教育培养孩子的优秀。然而，其繁荣背后也存在一系列监管问题。

市场规模已达1700亿

网上下载作业，陪孩子完成，上传微信朋友圈，成了南昌市红谷滩新区张女士最近的三部曲。孩子参加网络家教后，张女士几乎每天都会上网打卡。这样打卡在张女士的朋友圈很常见。

因为在北美为外教提供一对一教学，在线教育公司vipkid在行业中脱颖而出。vipkid创始人兼首席执行官米文隽近日在接受采访时透露，该平台拥有20多万名学生和2万名教师，预计2017年营收将达到7.5亿美元。

ape辅导的核心业务是为中小学生提供在线直播辅导服务。该公司的品牌公关总监黄敏慧告诉记者，中国有120多万学生在使用ape辅导。

Vipkid和ape辅导只是众多在线教育公司中的两家。长期关注互联网+教育的益智资本创始合伙人王乐妍表示，目前在线教育市场约为1700亿元，预计到2020年将超过2000亿元，拥有数亿用户。在线教育涵盖的领域很广，包括早期教育、k12(基础教育)、职业教育和高等教育，其中k12最受欢迎。

记者半个月的调查显示，在线教育主要有两种运营模式:一种是直接在互联网上销售产品和服务，比如流行的在线教育应用。二是搭建平台，通过平台连接用户。有两种形式:师生一对一和一对多。在这两种形式的基础上，有直播和录播。直播是教师和学生之间的实时在线教学互动，而录播是教师事先录制好的课堂内容，然后在互联网上播放，如流行的海量开放在线课程。

与传统教育相比，网络教育有许多优势，如方便、教育资源短缺、价格低廉等。这些优势促进了它的迅猛发展。

范(音译)是广州一名小学生的家长，她向女儿汇报了一项针对外教的一对一在线英语课程。她说，即使在广州这样的一线城市，也很难满足很多学生对外教的需求，在线教育平台已经实现了孩子与外教的无障碍交流。

据专家统计，中小学任何一个知识点在网上都能找到10多门网络课程。半月记者在淘宝上发现，网上流行的四泉小学语文1-6年级的视频课程才29.8元，而高四小学数学3-6年级的视频课程才25元。

在应试教育体制下，广大学生面临着巨大的上学压力，所以k12在线教育是一个长期稳定的刚性需求。同时，由于我国教育资源分布不均，二线城市以外的家庭很难获得优质的教育资源，这就使得优质的互联网教育资源成为当务之急。

平台开发监管漏洞

目前，网络教育受到市场的广泛青睐。但记者在采访中发现，网络教育平台缺乏相应的管理制度，人员良莠不齐，网络教育的发展面临诸多障碍。

在管理方面，它发展迅猛，受到了批评。

为了配合学校教学，武汉市民王女士为女儿选择了相应的网络课程。在线教育平台承诺& lsquo一对一教学很难实现。王女士告诉记者，如果老师有事，很有可能一个月不上课。在这样的情况下，他只能选择其他老师，很难保证孩子的学习效果。

南昌的胡女士对网络家教也很挑剔。她花了一万元为她的孩子报名参加了一个在线英语课程。结果每次上课她都要提前预约，但是平台用来吸引家长和学生的名师课程总是很难预约。此外，由于需要在规定时间内完成课程，我们不得不选择普通教师。

技术上由工信部管理，内容由教育部门管理，但注册在工商部门。中国教育协会副会长、华中师范大学教授周宏宇表示，网络教育是新生事物，相关监管体系尚未建立，网络教育平台几乎没有准入门槛。

广东教育研究院副院长李海东教授认为，网络教育资源没有把关人，市场上流行的网络教育往往是应试教育，背离了教育的本质。

在老师方面，鱼龙混杂。

目前网络教师资格认证和质量认证制度尚未建立，导致网络教师队伍良莠不齐，甚至有学生冒充教师授课。

在线教育行业认为，由于教育部门明确禁止公立学校教师在机构兼职，机构的教师由社会招聘培训，而在线课程的教师从机构现有的教师中选择最好的教师。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，在网络教师中，社会培训机构教师和独立教师的网络教学是一种市场行为，其管理主要通过网络平台的监管和消费者的选择来进行。

据半月刊记者介绍，相当一部分公办教师已经加入了网络教师队伍。熊丙奇表示，如果公立教师在教育部门的管理下录制在线课程，并通过在线教育平台提供给学习者，教师主要提供的是课程内容资源，而不是具体的教学服务，即大规模开放的在线课程提供商，这是符合规定的。

另一类公共在线教师利用业余时间直接在在线教育平台上给学生授课，通过学生付费选课获得相应的教学收入。这种情况是目前争议最大的一种。教育部相关负责人表示，中小学在职教师不应该因为参与付费在线教育而影响正常教学，但是否实行一刀切的禁令，仍在进一步研究中。

改进顶层设计并分享教育公平

网络教育扩大了优质教育资源的覆盖面，有利于缩小教育差距，促进教育公平。但是目前的在线教育还处于起步阶段，顶层设计对于让它走得更远更好尤为重要。

确定网络教育的目标和布局。李海东认为，在线教育应该以教育的现代化和均等化为目标，以学生的健康成长和素质教育为目标，遵循人的认知和成长规律。

完善监督管理机制，从源头上解决网络教育机构注册、资质等问题。周宏宇说:让更多有能力、有资源的机构或人员成立网上培训机构，纳入监管。

建立在线教育教师的准入门槛，特别是对在职教师能否参与付费在线教育划上明确的红线。

让网络教育成为保证教育公平的利器，让更多的学生共享优质的教育资源。南昌教育局教育学院党支部书记杨洁认为，教育行政部门应该加大投入，鼓励公立学校的名师为所有学生提供在线课程。广东教育研究院高级教师陈世华建议，可以通过政府购买，向欠发达地区的孩子免费提供优质的教育资源。

(原标题:网络教育的井喷式发展:师资力量参差不齐效果难以保证)