【育儿】配方注册制将改变市场格局 海淘奶粉需谨慎

近日，国家乳品工程技术研究中心副主任蒋玉军在由中国营养与健康食品协会和荷兰皇家弗里斯兰主办的后注册时代婴幼儿配方奶粉行业发展媒体研讨会上表示，未来，中国婴幼儿配方奶粉产品的混乱局面将得到扭转。

去年10月1日，被称为历史上最严格的新奶粉政策的《婴幼儿配方乳粉产品注册管理办法》(以下简称《办法》)颁布，规定婴幼儿配方乳粉产品必须经有关部门注册后方可生产销售。从2018年1月1日起，批准的奶粉必须在外包装上标明配方登记号。未注册的品牌不会在中国销售。

距离规定时限只有4个月。目前报名进度如何？对未来行业和消费者的发展会有什么影响？会上，很多专家对此进行了解释和讨论。

金银会退出奶粉罐

我国婴幼儿配方奶粉注册是第一次，没有国际经验可借鉴，但是根据我国婴幼儿配方奶粉行业发展现状制定的。中国营养与保健食品协会秘书长刘学聪说。

现状如何？据悉，以往企业只需将产品配方报国家有关部门备案就可以生产婴幼儿配方奶粉，有的企业推出了几十款甚至上百款产品，但配方大同小异，但价格不同，消费者无法辨别。同时，包装不规范、虚假宣传等混乱现象突出。

对此，《办法》要求，每个企业原则上不得超过3个配方系列和9个产品配方。三个系列是基于奶粉的适用年龄，九个配方是基于产品本身的常规状态。关于包装，《办法》规定，标签和说明书不得表达或暗示提高智力、增加抵抗力或免疫力、保护肠道等功能性表达。

中国乳业协会名誉主席宋坤刚表示，评估实际上是为了检验和提高企业的技术和管理水平，内容分为配方、标签和生产技术设备三个方面。注册审核流程非常严格和复杂。在提交材料的过程中，企业经常会回去修改和更正。

比如& lsquo金色套装& lsquo将来奶粉外包装上不会出现银等字样，因为这些可能会影响消费者的购买选择。刘学聪说。

弗里斯兰是第一批注册的国外进口牛奶企业。弗里斯兰高级副总裁杨表示，相比之前的配方，婴幼儿配方奶粉注册的弗里斯兰美素佳儿新配方只做了微调，但在包装标签方面，根据要求做了很大调整，比如去掉了金字。

刘学聪表示，今后消费者应该寻找罐头上标注的食品药品监督管理局批准的编号，这是产品的身份证；同时，对标签的强力监管会让消费者更加意识到品牌认可度。在选择时，他们应该扔掉过度声明的内容，使选择更简单。

已有37家企业的配方获准注册

8月4日，国家食品药品监督管理局公布首批注册婴幼儿配方奶粉的22家企业，其中国内企业17家，国外进口企业5家。截至目前，国家食品药品监督管理局已批准7批，37家企业获准注册婴幼儿配方奶粉产品配方，涉及192个配方。其中只有7家是国外进口企业。

鉴于国内外批准企业数量差异较大，刘学聪认为，除了一些中小企业对婴幼儿奶粉注册重视不够、技术和人力跟不上外，部分原因是国外进口企业在准备申请材料时有更多的程序，如材料的汉英翻译和公证。但是，外国企业的审批门槛与国内企业相同。

中国乳业协会名誉主席宋坤刚建议，未通过注册的企业应积极行动。如果通过了注册配方，企业要尽快投产，尽快上线，抓住市场机会。婴儿注册实施后，市场份额将发生积极变化。企业要特别关注三线以下城市的市场机会。

刘学聪提醒，企业注册奶粉配方并非一劳永逸。因为配方注册只是对产品进入市场的审查，今后企业要严格按照配方注册批准证书的要求组织生产。监管部门将继续通过现场检查、监督抽查等措施确保产品安全。

海淘奶粉要谨慎

海淘是年轻妈妈购买奶粉的一种流行方式。值得注意的是，目前奶粉配方的注册还没有涵盖海淘产品。

宋坤刚指出，海淘目前有三种业态:一是通过网上直购零售进口，很难监管；二是国内网站从国外大量进口，然后通过国内网站销售；第三，自由贸易区的形式，产品进入自由贸易区，然后从自由贸易区出售。奶粉配方注册将于明年1月1日正式实施，但实际上这第三类产品的配方没有注册要求。

宋坤刚认为，后两种格式的海淘是要监管的，因为是正常的国际贸易，如果产品在国内销售，配方要在国内注册。

目前只能呼吁海淘奶粉谨慎购买，因为存在安全隐患。刘学聪说。

(原标题:史上最严厉的奶粉新政将改变市场结构)