【育儿】婴幼儿奶粉管理标准升级 配方实行注册制

据中国好声音《新闻地平线》报道，近日来相当平静的婴幼儿乳业，近日再度掀起波澜。根据将于今年10月1日实施的新《食品安全法》，婴幼儿奶粉产品的配方管理模式将由原来的备案制改为注册制，即不同品牌和型号的婴幼儿奶粉配方进行注册，每个企业一个配方只能生产一种产品，这意味着我国婴幼儿奶粉的管理水平将再次提高。然而，如何操作注册系统仍然缺乏详细的方案。

为此，国家食品药品监督管理局近日发布了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法(试行)》征求意见稿，目前正在征求意见。其中不仅明确了奶粉配方的注册制度，而且对婴幼儿配方奶粉的宣传用词也做了更严格的规定。这对婴幼儿奶粉行业会有什么影响？消费者对此有什么建议？

小张的孩子刚11个多月，给孩子选奶粉对她和家人来说都是一件麻烦的事，尤其是大部分奶粉，配方好像没什么区别。

小张:(一般)根据他的年龄选择适合他年龄的层数，营养均衡。一般选择一些大品牌。配方的其他化学成分也没什么关系。

记者:所以对你来说没多大区别？

小张:营养不清楚。(显然)我更倾向于购买一些营养元素。

有这样烦恼的父母不在少数。

乳品分析师宋亮坦言，据不完全统计，目前中国约有2000个奶粉品牌，有2000多个婴幼儿配方奶粉备案。如果每个企业平均有20个左右的配方产品，其实这些不同产品之间的配方差异并不大，很多中小企业甚至以一个配方称霸世界，只是根据不同的分销渠道和地区在产品品牌上做简单的调整。

宋亮:在我们国家有很多销售婴儿奶粉的渠道，包括电子商务、直营店和超市。很多企业根据不同的渠道实施不同的品牌战略，但基本没有公式上的区别。从竞争的角度来说，其实是劣势者赢得了优势，企业没有动力去开发新产品(配方)。消费者在选择品牌时也感到困惑。

一位不愿透露姓名的业内人士承认，近年来，通过添加一点微量元素来升级配方，进而提高奶粉价格已经成为行业潜规则。

对此，《征求意见稿》提出，奶粉企业不得使用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方奶粉，同一年龄段的产品配方之间至少有6种成分差异；或者每个企业生产的产品配方不得超过5个系列15个。考虑到婴幼儿奶粉中除国家标准要求的微量元素外，添加的微量元素只有20多种，这意味着在必须有6种不同成分的最低门槛下，一些企业很难在不换药的情况下使用以前的配方升级。业内人士预计，如果按照本征求意见稿的要求实施，中国现有的奶粉品牌可能会大大减少到400多个。

宋亮:我们说过，品牌清洗后，这个行业的集中度可以进一步提高，好的品牌可以脱颖而出，差的品牌自然会被淘汰。

同时，征求意见稿也对奶粉企业的宣传提出了要求。困扰消费者的进口奶源源自国外牧场的概念和添加智力成分增强身体抵抗力的说法预计将不再出现。

根据征求意见稿，今后如果标注进口奶粉、基粉等原料，就要标注原料的真实产地。同时，婴儿配方奶粉的命名和标签不得表达或暗示其具有疾病预防和治疗功能；表达或暗示其具有提高智力、增加抵抗力或免疫力、保护肠道等功能。和医疗保健。年轻的母亲萧嵩称赞这一点:

小宋:我感觉提高免疫力之类的字如果标出来，价格会上几个档次。反正我也不知道怎么选。如果规定要规范市场，整顿市场，清理市场，我觉得如果能按照这个来执行，应该是好事。

但黑龙江贺飞乳业董事长冷有斌指出，征求意见稿中提出的要求仅针对目前国内生产的婴幼儿奶粉，并不针对外企，这无疑会造成市场失衡。宋亮还认为，应该考虑对此进行改进。

宋亮:目前，中国2000多个品牌中，60%来自海外原始设备制造商或海外品牌。如果新法规没有要求这些品牌，它们实际上并没有被完全涵盖。因此，我们建议重新要求品牌注册制度。在中华人民共和国生产和流通的所有婴幼儿配方产品和品牌必须取得婴幼儿配方注册系统的许可。

征求意见截止日期为2015年10月1日。