【育儿】政协委员张静建议推进健全农村留守儿童关爱服务体系

与10年前相比，中国农村留守儿童数量增加了240多万，200多万农村儿童独自留守。重庆、四川、安徽、江西留守儿童比例已达50%。中国人民政治协商会议全国委员会委员张静今天在接受记者采访时说，中国的工业化和城市化进程正在迅速推进，这一庞大的农村留守儿童群体在成长和发展中仍然面临许多困难和问题。

在今年的全国人大会议上，全国政协委员张静提出了《关于推进和完善农村留守儿童关爱服务体系的建议》，建议建立政府主导、部门联动、社会参与、家庭履行的关爱服务体系，保障留守儿童生存和发展的基本权益，为其健康成长创造良好的环境和必要条件。

据全国妇联调查，农村留守儿童超过6100万，占农村儿童的37.7%，占全国儿童的21.88%。一些留守儿童面临着缺乏情感安慰、缺乏家庭监护、缺乏安全感、缺乏心理健康保健等突出问题。特别是留守儿童的人身权益日益受到侵害，留守女童遭受性虐待的案件时有发生。据张静舆论监督相关机构调查发现，农村已成为儿童性侵案件高发地区，且受害者多为农村留守女童。

此外，留守儿童意外伤害和死亡，如溺水和交通事故时有发生。在分析上述问题的原因时，张静认为，有些地方的寄宿学校不能满足留守儿童的需求，有时无法满足留守儿童的特殊需求；一些留守儿童的家长已经完全把养育子女的责任转嫁到了学校身上。有的爷爷奶奶只能在孩子吃饱暖的时候照顾孩子，在安全防护、心理健康、科学教育等方面软弱无助；农村儿童课外活动缺乏，儿童和家庭公共服务滞后。

农村留守儿童关爱服务体系建设虽然有着良好的基础和条件，但需要从国家层面加强顶层设计、政策支持和项目支持。张静建议国家发改委将“儿童之家”、“儿童幸福家园”等儿童和家庭配套服务内容纳入农村基层综合公共服务平台总体发展规划，依托社区公共服务平台，为包括留守儿童在内的农村儿童提供亲子活动、心理咨询、安全管理和保护、家庭教师指导和社会工作支持等公共服务，丰富儿童课外文化生活，加强对儿童的关怀和保护。

作为全国政协委员(CPPCC)，她建议民政部牵头建设农村留守儿童关爱服务体系，共同发布关于建立和完善农村留守儿童关爱服务体系的指导意见，以协调和促进农村留守儿童关爱服务。

此外，张静建议教育部门加强农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求，增加寄宿制学校生活咨询和心理咨询教师数量，加强校园安全管理，开展儿童安全法制教育，在农村中小学有效实施身体卫生和性安全教育，提高儿童的安全意识和自我保健能力。