【母婴新闻】【干货】食品接触材料质量安全追溯系统研究进展

食品接触材料是食品的组成部分，是食品污染的重要来源之一，对食品安全有着重大影响。近年来，涂石蜡的方便面碗和pet饮料瓶在高温下会析出有害物质，馒头反复使用硅胶垫是否安全，不锈钢电热水壶可能是高锰钢等。，反映出普通人对食品接触材料和产品的关注度越来越高。早在2001年，我国就开始意识到建立食品安全追溯体系的必要性，尤其是近年来，食品追溯体系已经相对成熟。然而，目前对食品接触材料安全追溯体系的研究还是空白。因此，迫切需要建立从原料采购到市场营销的完整质量安全追溯体系，对原料采购、生产加工、产品检测、操作和销售食品接触材料等关键环节进行监督管理，提高广大生产者的安全意识和责任意识，有效保证食品接触材料的质量安全。

I. 食品接触材料的监督状态和可追溯性要求

(一)食品接触材料质量安全可追溯性的监管状况

1.欧盟食品接触材料可追溯系统法规

由于食品接触材料在使用过程中与食品接触，存在质量缺陷的食品接触材料会对食品造成二次污染。早在2004年，欧盟食品接触材料框架法案1935/2004/ec第17条就对食品接触材料提出了可追溯性要求:

(1)材料和产品必须满足从生产到销售的可追溯性要求，以便于管理、缺陷产品召回、消费者信息和职责分工；

(2)考虑到技术上的可行性，经营者应具备适当的制度和程序，以确定生产中使用的原材料或产品，包括与本条例所涵盖的物质或产品有关的进出口业务，以及适当时的实施措施，主管当局应能够获得所需的此类信息；

(3)在社区市场销售的原材料和产品，应通过标签、相关文件或信息，由相关系统进行追溯。

2.我国食品接触材料可追溯系统的相关法律法规

食品接触材料的质量和安全关系到人民的安全和健康。建立食品接触材料跟踪、溯源、溯源的机制和体系是监管的需要，也是人民生活的保障，因此溯源一直是监管研究的重点。

中国的主要食品接触产品受生产许可证管理制度监管。为了监督原材料的使用和产品的卫生安全，生产许可证规则中也有相关的可追溯性要求。例如，在生产许可证发放规则中规定食品接触纸质包装、塑料包装、高压锅、餐具洗涤剂等。，在《企业现场验证方法-产品生产过程控制项目》中明确规定，企业应对关键控制点制定管理措施，严格按规定进行控制，并对生产过程中的关键控制过程建立可追溯性记录。通过上述要求，对产品进行监督，以满足可追溯性的要求。

2015-2016年，我国发布了一系列与食品接触材料相关的国家食品安全标准，其中gb31063-2015和GB 4806.1 -2016都对食品接触材料生产加工的可追溯性提出了明确要求。gb31063-2015《食品安全国家标准——食品接触材料及产品生产通用卫生规范》中规定，要建立产品追溯体系，确保产品从原辅材料采购到产品销售的各个环节都能得到有效追溯。Gb4806.1-2016《食品安全国家标准——食品接触材料及产品通用安全要求》规定:1)食品接触材料及产品生产企业应建立产品追溯体系，确保食品接触材料及产品在各个阶段的可追溯性。2)可追溯体系应确保能够获得食品接触材料和产品的来源和目的地信息，以及相关物质或材料的符合性信息。

(2)中国对食品接触材料追溯监管的需求和工作

2017年6月，湖南省高级法院通报了一个典型案例:来自不同医院的脏兮兮的输液袋和尿袋，混有医用手套、棉签甚至注射器和针头，被加工成回收塑料原料。法院一审认定，140多吨医疗废物和医疗废物被加工成颗粒状蓝-C材料和蓝-pp回收材料。在这一点上，执法人员很难找到这些物质的最终目的地。它们可能成为塑料管的原材料，也可能成为广泛应用于食品、医疗、材料、房间装修等领域的高渗透材料，令执法者深感担忧。因此，建立食品接触材料的可追溯体系，可以做好食品接触材料的可追溯记录，追溯源头，保证原料安全。

自2015年起，上海市质量技术监督局每年对上海市生产许可证发放范围以外的产品进行安全评价。安全评估要求生产过程中的可追溯性。从原辅材料采购、加工、包装、储运等方面对食品接触材料的生产过程进行了评价。，更加注重整个食品接触材料产业链的上下游，并构建标识管理的全过程。

(三)食品接触材料质量安全可追溯体系建设目标

通过食品接触材料质量安全追溯系统，消费者、企业和政府监管部门可以通过互联网、电话等现代通信手段查询食品接触材料的产品信息，确保食品接触材料供应链中每个环节的信息更加可视化，减少产品信息的不对称。最终目标是实现源头追溯、生产(加工)记录、流向追溯、信息查询、产品召回和责任追究。如图1所示:

图1食品接触材料质量安全追溯体系建设目标

(一)来源可以追溯

源头追溯是指与用于生产食品接触材料的原料相关的信息，包括原料产地信息、原料生产工艺信息等。当无法获取原材料生产过程信息时，需要获取原材料采购的来源信息。

(二)有生产(加工)记录

生产(加工)记录包括两个方面。一、食品接触材料生产单位应如实记录生产过程信息，形成生产过程档案。记录的信息包括生产数据信息和生产过程信息；二、食品接触材料企业记录食品接触材料的原料和添加剂，以及食品接触材料的批次、工艺和质量检验报告。

(3)可以追踪流向

流向可追溯性是指食品接触材料制造商或组织应记录其生产的食品接触材料的销售信息，如销售给谁以及运输过程的信息。

(4)可以查询信息

信息查询是指追溯系统应通过各种渠道向消费者、企业内部人员和监管人员提供食品安全信息服务，包括网站、电话、短信和为管理者提供监管的移动追溯终端。

(5)产品可以召回，可以追究责任

产品召回和责任追究是指在发生食品接触材料安全事故时，可以通过追溯系统发现问题制造商、生产批次等信息，并召回问题食品接触材料；并找出问题环节和相应的企业，追究相关企业的责任。

三.食品接触材料质量安全可追溯体系建设研究

(一)食品接触材料质量安全可追溯体系建设的现有条件

根据国内部分食品行业可追溯系统的实践经验，结合全国食品接触材料行业信息化管理的硬件条件，组织管理试点企业等软件方面的基础，以及国内超市等成熟健全的零售系统，已经有资格先在有代表性的核心企业引入信息可追溯系统，然后在全行业实施质量信息可追溯。

1.国内相关监管部门已经建立了相对完整的食品接触材料监管抽查、风险监测、检验和市场准入制度。这些法律、法规和制度为引进先进的食品接触材料安全追溯系统奠定了基础，可以推动全国食品接触材料质量监督体系的建设和应用。

2.国内食品接触材料行业已经出现了一些大型名牌企业。知名企业的高效运作和管理为食品接触材料质量信息追溯系统的引入奠定了良好的管理基础，如光明集团、母婴为代表。知名企业的品牌效应、现代化的生产加工车间、先进的质量管理体系和信息管理系统、上游稳定的原材料供应，为产品质量安全追溯体系引入全国食品接触材料市场奠定了理论基础和现实条件。

3.中国有相对成熟的零售体系。成熟的零售业也为可追溯系统的引入提供了立足点。国内大型连锁超市发展迅速，如家乐福、麦德龙、沃尔玛、乐购、欧尚、世纪联华等。网上零售商店也占有很大的市场份额，如一号店、JD.COM、苏宁采购、国美在线等。以一店为代表的下游销售完整的产品质量安全信息系统，为食品接触材料可追溯系统的引入奠定了硬件基础，在质量安全信息控制和供应链管理方面积累了丰富的经验。

(二)食品接触材料质量安全追溯体系的建设和实施

食品接触材料溯源系统本质上是一个食品接触材料安全信息管理系统，它对食品接触材料的生产、储运、批发、零售和消费过程中的质量安全信息进行标准化的收集和处理，最后以多种方式发布。图2是食品接触材料质量安全可追溯系统示意图。

图2食品接触材料质量安全追溯系统示意图

食品接触材料安全溯源最基本、最重要的前提是，食品接触材料必须有标识，标识相当于食品接触材料的身份证，是食品接触材料质量安全信息传递的载体。标记可以是一维条形码、二维条形码、电子标签等形式。食品接触材料可追溯系统主要通过信息采集、交换、存储、加工和输出五个步骤来实现。

1.数据收集

食品接触材料溯源系统的首要任务是收集和输入数据，即收集和记录食品接触材料各个环节的数据，并整理成系统要求的标准表格。食品接触材料质量安全可追溯系统的性能主要通过数据采集方法的完善程度、数据的准确性和及时性来衡量。

2.数据交换

食品接触材料可追溯系统需要保证信息流的连续性和产品物流与信息交流的协调性。供应链中的每个参与者都必须参考标准格式将预定义的可追溯数据信息传输给产业链中的下游参与者，以便下游参与者能够成功应用可追溯性原则。

3.数据存储

食品接触材料可追溯系统必须具备信息存储功能，才能突破可追溯时间和空之间的限制，发挥提供信息源和支持决策管理的作用。追溯系统的存储功能是保证获得的产品数据信息能够按照标准进行整理，不丢失、不失真，并能随时查询。

4.数据处理

经过以上步骤后，需要对采集到的信息进行适当的处理，从而得到更符合信息用户需求或者更能表达产品状态的现实信息。

5.信息输出

政府监管部门、食品接触材料生产企业和消费者是可追溯系统的服务对象。因此，可追溯系统必须具备向系统信息需求者(如政府监管部门、企业或消费者)提供信息的手段或机制。处理完数据信息后，要根据不同的需求设置不同的权限。

四.食品接触材料质量安全可追溯体系展望

食品接触材料质量安全可追溯系统可以提高食品接触材料安全信息的透明度，减少消费者、生产者、经营者和监管者之间的信息不对称，监督和约束供应链的各个环节，通过优质优价的市场机制和强有力的政府监管，督促生产者提高质量，从而达到维护消费者权益的目的。对于企业来说，通过可追溯系统的实施，可以利用信息记录对食品接触材料的安全问题进行追溯，识别问题并及时召回问题产品，将生产过程中的风险降低到最低水平；对于消费者来说，可以通过app和微信微信官方账号扫描二维码查询产品的溯源信息，增加了信息的透明度，满足了消费者的知情权和选择权；对于监管者来说，政府部门可以掌握足够的食品接触材料安全信息，为更有效的监管提供条件。食品接触材料质量安全可追溯系统的实现，为食品接触材料相关企业的安全生产和服务行为提供了规范化管理和信息管理，真正实现了食品接触材料质量信息的可搜索、可追溯、可监管、可控制、可管理。